一、農(nóng)村土地征收時,安置補償協(xié)議應(yīng)該跟誰簽?
農(nóng)村土地征收時,安置補償協(xié)議應(yīng)該跟負(fù)責(zé)拆遷工作的政府,合同簽約主體也是合同關(guān)系的主體,又稱為合同當(dāng)事人,包括自然人、法人和其他組織。 《中國人民共和國合同法》第二條第一款規(guī)定:“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。”
二、農(nóng)村拆遷安置補償合同簽訂主體
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條規(guī)定,訂立拆遷補償協(xié)議的主體是房屋征收部門與被征收人。
1、由于被拆遷房屋分為私有房屋和公有房屋,所以當(dāng)拆遷對象為私有房屋時,拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有人簽訂拆遷補償安置協(xié)議,而當(dāng)拆遷對象為公有房屋時,拆遷人則應(yīng)當(dāng)與房屋使用人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
當(dāng)房屋拆遷的對象為租賃房屋時,所涉人員范圍較復(fù)雜,拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人和房屋承租人共同訂立拆遷補償安置協(xié)議。
2、房屋征收部門的主體可以是誰。據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)是事先由市、縣級人民政府確定的負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作的部門。
3、村民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,從我國《城市居民委員會組織法》第二條和第三條列明的居民委員會的任務(wù)“
(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護公共財產(chǎn),開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;
(2)辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
(3)調(diào)解民間糾紛;
(4)協(xié)助維護社會治安;
(5)協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作;
(6)向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議?!?/p>
村委會不屬于政府下屬部門,其職能也不包括房屋征收拆遷。加之,房屋征收補償協(xié)議屬于行政合同。因為,它是政府為了實現(xiàn)公共利益,利用自身相應(yīng)特權(quán)與被征收人協(xié)議,雙方的地位不平等,且遵循的是行政規(guī)則。
對于大多數(shù)的普通農(nóng)村的老百姓來說,他們所理解到的拆遷補償發(fā)放就是以貨幣的形式來進行,但實際上在此之前還需要進入很多的環(huán)節(jié),比如說簽訂一些征收協(xié)議的,在簽訂的時候一定要慎重起見,必須要將所有的約束條文都看清楚之后再簽。
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