分析圍標(biāo)的成因我們可以看出,受圍標(biāo)的項(xiàng)目有一個(gè)共同的特征:評(píng)標(biāo)辦法與投標(biāo)均價(jià)掛鉤。這種評(píng)標(biāo)辦法的指導(dǎo)思想是:相信大多數(shù),防止“惡意低價(jià)”。所謂“惡意低價(jià)”是指,報(bào)出即便窮盡正當(dāng)?shù)哪軌蛱岣咝?、降低成本的手段仍然無法達(dá)到的“過低”的價(jià)格。發(fā)標(biāo)單位擔(dān)心,投標(biāo)單位如果以過低價(jià)中標(biāo),將不可避免地使用偽劣產(chǎn)品,使質(zhì)量、工期得不到保障。在市場(chǎng)不成熟、法制不健全的情況下,這種擔(dān)心不能說沒有道理。但筆者認(rèn)為,這種評(píng)標(biāo)辦法其實(shí)是不利于社會(huì)整體生產(chǎn)水平提高的,只是一種市場(chǎng)轉(zhuǎn)型階段的過渡性辦法。
在目前招投標(biāo)市場(chǎng)逐漸成熟、相關(guān)法制趨于健全的情況下,再以這種方法評(píng)標(biāo),顯然有“逆向淘汰”之嫌,不僅使新技術(shù)、新機(jī)械的運(yùn)用不能立即體現(xiàn)到報(bào)價(jià)及工程建設(shè)上,而且也不利于運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)低價(jià)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。最低價(jià)中標(biāo),才能真正體現(xiàn)招標(biāo)節(jié)約項(xiàng)目投資方成本的本意,同時(shí)也大大簡(jiǎn)化定標(biāo)原則,降低招標(biāo)活動(dòng)的成本。
當(dāng)然,最低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)方式,要求投標(biāo)方的標(biāo)書論證充分、設(shè)計(jì)成熟,招標(biāo)文件、合同制定得更完善,也要求各有關(guān)部門進(jìn)一步健全企業(yè)資質(zhì)管理、企業(yè)信用管理、承包合同管理、標(biāo)后監(jiān)督管理、工程擔(dān)保制度等一系列管理制度。
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具有工學(xué)、學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位,2005年執(zhí)業(yè)至今,經(jīng)驗(yàn)豐富,主要服務(wù)方向刑事辯護(hù)、交通事故、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、建筑工程糾紛,具有一級(jí)建造師和造價(jià)工程師等多項(xiàng)資質(zhì),是律師界少數(shù)取得上述專業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程專業(yè)律師。
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