經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)查研究,課題研究小組對(duì)推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)提出了一些看法,供大家參考。
推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求
招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公平競(jìng)爭(zhēng)的一種手段或者說(shuō)是競(jìng)爭(zhēng)的一種方法。經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法引入了最充分的競(jìng)爭(zhēng),這種方法適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律,使招投標(biāo)制度的優(yōu)越性得以充分發(fā)揮。此外,非常有利于遏止目前我國(guó)工程招投標(biāo)市場(chǎng)上諸如虛假招標(biāo)、暗箱操作、入圍靠抽簽、中標(biāo)靠運(yùn)氣、圍標(biāo)串標(biāo)、買(mǎi)標(biāo)賣(mài)標(biāo)等不良現(xiàn)象。為此,課題組認(rèn)為,推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)制度是我國(guó)招投標(biāo)方式改革的一個(gè)方向。該制度將是我國(guó)在今后招投標(biāo)中起主導(dǎo)作用的招標(biāo)方式,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也是我國(guó)加入WTO后與國(guó)際慣例接軌的要求。
以改革精神積極推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)制度
我國(guó)一些地區(qū)曾在某些工程就實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)制度做了嘗試。但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟以及相關(guān)配套措施和標(biāo)后管理滯后,出現(xiàn)了一些負(fù)面作用。另外,由于招標(biāo)方式直接關(guān)系到工程建設(shè)各方的利益,招標(biāo)方式改革了,利益格局自然相之改變。因此,一些人對(duì)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)制度表示疑慮和異議,并產(chǎn)生一定阻力。該制度也因此背上一些“冤枉”罵名。盡管如此,該制度本身的先進(jìn)性是不容抹殺的。鑒于上述因素,我們認(rèn)為,當(dāng)前要有效推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)社會(huì)各界必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí),更新觀念,以改革的姿態(tài),大膽探索,積極推進(jìn)。同時(shí)也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)建筑市場(chǎng)的狀況和各地的實(shí)際情況,有步驟地、謹(jǐn)慎地推進(jìn)這項(xiàng)制度。當(dāng)然“謹(jǐn)慎”的態(tài)度并不是消極地等待市場(chǎng)條件成熟,而應(yīng)該積極創(chuàng)造條件,在逐步完善相關(guān)配套措施的基礎(chǔ)上,推進(jìn)這項(xiàng)制度的有效實(shí)施。
國(guó)有資金項(xiàng)目首先應(yīng)當(dāng)推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)制度
國(guó)有資金來(lái)自于人民群眾創(chuàng)造的財(cái)富,來(lái)自于納稅人。保障國(guó)有資金的合理使用,不僅是保護(hù)國(guó)家利益的需要,也是全社會(huì)成員的共同要求。為此,除技術(shù)特別復(fù)雜等不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法以外的國(guó)有資金項(xiàng)目,首先應(yīng)當(dāng)采用最充分的招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式,即推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)制度。國(guó)有資金項(xiàng)目的范圍應(yīng)當(dāng)包括:全部使用各級(jí)財(cái)政投融資資金的項(xiàng)目、全部使用國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位自有資金的項(xiàng)目、各級(jí)財(cái)政投融資資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)事業(yè)自有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
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