投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
依法招標的科研項目允許個人參加投標的,投標的個人適用本法有關投標人的規(guī)定。
投標人應當具備承擔招標項目的能力;國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,投標人應當具備規(guī)定的資格條件。
投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。
投標的基本做法:投標人首先取得招標文件,認真分析研究后(在現(xiàn)場實地考察),編制投標書。投標書實質(zhì)上是一項有效期至規(guī)定開標日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫,內(nèi)容必須十分明確,中標后與招標人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應全部列入,并在有效期內(nèi)不得撤回標書、變更標書報價或?qū)藭鴥?nèi)容作實質(zhì)性修改。為防止投標人在投標后撤標或在中標后拒不簽定合同,招標人通常都要求投標人提供一定比例或金額的投標保證金。招標人決定中標人后,未中標的投標人已繳納的保證金即予退還。
投標書分為生產(chǎn)經(jīng)營性投標書和技術投標書。生產(chǎn)經(jīng)營性投標書有工程投標書、承包投標書、產(chǎn)品銷售投標書、勞務投標書;技術投標書包括科研課題投標書、技術引進或技術轉(zhuǎn)讓投標書。
參加投標競爭是指,按照招標文件的要求并在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標文件的活動。投標人可以是法人也可以是其他非法人組織。
按照本法規(guī)定,投標人必須是法人或者其他組織,不包括自然人。但是,考慮到科研項目的特殊性,本條增加了個人對科研項目投標的規(guī)定,個人可以作為投標主體參加科研項目投標活動。這是對科研項目投標的特殊規(guī)定。
投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。
應使采購代理機構在投標截止時間前收到補充、修改或者撤回投標文件的書面通知。
招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
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