投標(biāo)保證金不是代理費(fèi)
招標(biāo)代理費(fèi)是由招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)擬招標(biāo)項(xiàng)目投資額,雙方依據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件及發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),在雙方充分協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上,由招標(biāo)人向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付的擬招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)代理全過(guò)程所需的全部費(fèi)用.此筆費(fèi)用一般由招標(biāo)人向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給付,但如果雙方在合同上約定了此筆費(fèi)用由中標(biāo)人支付,則從其約定。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第31號(hào),國(guó)家發(fā)展改革委決定廢止國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件及發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)文件。
招標(biāo)代理有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金,違反招標(biāo)文件的規(guī)定,以及政府采購(gòu)法和招投標(biāo)法的話,已經(jīng)提供虛假資料的情況可以沒(méi)收投標(biāo)保證金。
根據(jù)法律規(guī)定投標(biāo)是合同事物,只要不違反法律規(guī)定合同就有效;二、保證金是否靠譜取決于對(duì)方企業(yè)的資信情況。
根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十六條的規(guī)定,招標(biāo)采購(gòu)單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額,不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的百分之一。
對(duì)于工程類采購(gòu),《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十七條已經(jīng)明確規(guī)定“投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二,但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣”。
投標(biāo)保證金可以是固定的一筆金額或不少于投標(biāo)總價(jià)的某一百分?jǐn)?shù)。
如果是按投標(biāo)總價(jià)的某一百分?jǐn)?shù)交納,顯然通過(guò)投標(biāo)保證金的遞交金額易推算出投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)總報(bào)價(jià)。這種情況下,無(wú)論是供應(yīng)商自身還是政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都必須做好投標(biāo)保證金交納額的保密工作。
如果投標(biāo)保證金是按固定的一筆金額交納,也應(yīng)該在限額內(nèi),不宜過(guò)高和過(guò)低,過(guò)高會(huì)影響供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的積極性,過(guò)低將不能對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)行為產(chǎn)生有力的約束。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在制作采購(gòu)文件時(shí),應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和性質(zhì),在法律的約束下科學(xué)合理地規(guī)定投標(biāo)保證金的數(shù)額。
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》
第三十七條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。
投標(biāo)保證金不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二,但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額,將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。
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