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寧波
什么是邀請招標
邀請招標具有不使用公開的公告形式、接受邀請的單位才是合格投標人、投標人數(shù)量有限等特征，同時具有招標費用少、周期短、招標評標工作量小、滿足采購人及時性等優(yōu)點。因此，在實踐中，不少地方經常采用邀請招標方式實施采購。
但由于這種方式過度地限制了供應商數(shù)量，價格的自由競爭不能得到充分體現(xiàn)，將一些條件優(yōu)越的供應商排斥在外。筆者認為，這種方式被普遍采用主要存在有以下動機：過多地強調采購人及時性、特殊性要求，規(guī)避公開招標;采購人從部門利益出發(fā)，搞“暗箱操作”;委托采購代理機構工作人員謀取私利，內定供應商，另邀請幾家供應商作陪襯;實施地方保護主義，限制外地合格的供應商參與政府采購。，即由招標單位選擇一定數(shù)目的企業(yè)，向其發(fā)出投標邀請書，邀請他們參加招標競爭。一般都選擇3-10個之間參加者較為適宜，當然要視具體的招標項目的規(guī)模大小而定。由于被邀請參加的投標競爭者有限，不僅可以節(jié)約招標費用，而且提高了每個投標者的中標機會。然而，由于邀請招標限制了充分的競爭，因此招標投標法規(guī)一般都規(guī)定，招標人應盡量采用公開招標。
這種招標方式與公開招標方式的不同之處，在于它允許招標人向有限數(shù)目的特定的法人或其他組織(供應商或承包)發(fā)出投標邀請書，而不必發(fā)布招標公告。因此，邀請招標可以節(jié)約招標投標費用提高效率。
按照國內外的通常做法，采用邀請招標方式的前提條件，是對市場供給情況比較了解，對供應商或承包情況比較了解。在此基礎上，還要考慮招標項目的具體情況：一是招標項目的技術新而且復雜或專業(yè)性很強，只能從有限范圍的供應商或承包商中選擇;二是招標項目本身的價值低，招標人只能通過限制投標人數(shù)來達到節(jié)約和提高效率的目的。因此，邀請招標是允許采用的，而且在實際中有其較大的適用性。
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