(1)計(jì)劃管理。對(duì)基建項(xiàng)目的投資、工期和質(zhì)量要有一個(gè)符合實(shí)際的計(jì)劃，推行限額設(shè)計(jì)(即按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì))，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，減少結(jié)算和付款風(fēng)險(xiǎn)。國家計(jì)委規(guī)定，自1991年起，凡因設(shè)計(jì)單位錯(cuò)誤，漏項(xiàng)或擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致工程靜態(tài)投資超支，要扣減設(shè)計(jì)費(fèi)3%-20%：

(2)招投標(biāo)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工過程的招投標(biāo)，樹立全面的招投標(biāo)理念，把設(shè)計(jì)和監(jiān)理推向市場，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，進(jìn)一步監(jiān)督設(shè)計(jì)的質(zhì)量和進(jìn)度。杜絕邊施工邊設(shè)計(jì)，不給承包商因?yàn)楣こ套兏@得大量的索賠機(jī)會(huì)。通過制定招標(biāo)文件和對(duì)承包商進(jìn)行資格審查，把不合適的承包商和項(xiàng)目經(jīng)理擋在投標(biāo)的門外。

(3)合同管理。業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究合同條款的內(nèi)涵，簽訂內(nèi)容全面，切實(shí)可行的合同，要充分考慮到工程在未來建設(shè)和結(jié)算中的各種可能的風(fēng)險(xiǎn)，把工程建設(shè)管理緊扣在合同之內(nèi)。對(duì)索賠費(fèi)用的結(jié)算原則作明確的規(guī)定，以保證索賠部分的利潤水平與投標(biāo)價(jià)相當(dāng)。

(4)監(jiān)理管理。明確監(jiān)理的職責(zé)范圍，對(duì)工程材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、工期進(jìn)行全面的監(jiān)督。對(duì)施工過程中的簽證材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，分清責(zé)任，對(duì)于承包商自己責(zé)任造成的一切損失，一律不與簽證;應(yīng)該簽證的及時(shí)核實(shí)和簽證，對(duì)于無法核實(shí)的，超過時(shí)限的不與簽證;承包商擅自變更的不與簽證。

2、對(duì)承包商所提出的索賠要求進(jìn)行評(píng)審和修正。

(1)索賠是否具有合同依據(jù)，凡是工程項(xiàng)目合同文件中有明文規(guī)定的索賠事項(xiàng)，承包商均有索賠權(quán)，否則，業(yè)主可以拒絕這項(xiàng)索賠。

(2)索賠報(bào)告中引用的索賠證據(jù)是否真實(shí)全面，是否有法律證明效力。

(3)索賠事項(xiàng)的發(fā)生是否為承包商的責(zé)任，屬于雙方都有一定責(zé)任的情況，確定責(zé)任的比例。

(4)在索賠事項(xiàng)初發(fā)時(shí)，承包商是否采取了控制措施，如果承包商沒有采取任何措施防止事態(tài)擴(kuò)大，業(yè)主可以拒絕該項(xiàng)損失補(bǔ)償。

(5)索賠是否屬于承包商的風(fēng)險(xiǎn)范疇，屬于承包商合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，如一般性天旱或多雨，國內(nèi)的物價(jià)上漲等，業(yè)主一般不會(huì)接受這些索賠要求。

(6)承包商是否在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi))向業(yè)主和工程師報(bào)送索賠意向通知。

3、認(rèn)真核定索賠款額。

(1)索賠費(fèi)用的審查

主要審查：索賠費(fèi)計(jì)算的范圍(只計(jì)算業(yè)主責(zé)任和業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)部分);索賠費(fèi)計(jì)價(jià)水平(應(yīng)以合同規(guī)定和合同報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，而不是實(shí)際損失);停工中的人工和機(jī)械不能計(jì)算正常的人工費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班;總部管理費(fèi)和利潤要分清計(jì)算的條件。

索賠費(fèi)用的計(jì)算方法主要有三種：分項(xiàng)法、總費(fèi)用法和修正總費(fèi)用法，一般采用分項(xiàng)法。

(2)索賠工期的審查

工期的索賠值不一定是某項(xiàng)工序?qū)嶋H延誤的時(shí)間。因?yàn)?，直接影響工期的是位于關(guān)鍵線路上的工作，當(dāng)非關(guān)鍵線路上工序延誤的時(shí)間超過了自由時(shí)差，也就影響到總的工期;如果是承包方施工組織不當(dāng)，工效不高，設(shè)備材料供應(yīng)不及時(shí)等，則不與補(bǔ)償。