1.現(xiàn)有法律存在彈性空間?!墩袠送稑朔ā酚行l款規(guī)定本身就給業(yè)主或代理機構(gòu)留有彈性空間,目前招投標競爭對手得分差距非常微弱,法律提供的微小彈性空間直接影響評標結(jié)果。
2.提供虛假信息問題突出。由于招標投標的某些內(nèi)容及過程需要保密,客觀上造成不便于監(jiān)督,投標人提供虛假信息參與投標的現(xiàn)象愈演愈烈。利用現(xiàn)有信息技術(shù)對投標人信息進行準確、全面的核審工作滯后于現(xiàn)實監(jiān)管需要,也給“暗箱”操作提供了機會。
3.評標專家委員會未能發(fā)揮既定作用。一是為增加評標專家?guī)鞄烊?,凡符合法律硬件?guī)定的專家基本都入庫,致使專家質(zhì)量參差不齊;二是代理機構(gòu)從壓縮招標成本考慮,評標時間僅僅有幾個小時,在這么短時間內(nèi)要求評標專家拿出高質(zhì)量評標成果實屬困難。
4.成本控制的財務(wù)處理具有一定彈性。建筑產(chǎn)品的承包合同清單項目眾多,工程實施及結(jié)算具有一定的伸縮度,工程成本控制的財務(wù)處理具有一定的彈性,存在著“黑色利潤”空間,這個空間提供了工程項目招投標“暗箱”操作的物質(zhì)基礎(chǔ)
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