法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的廢標(biāo)情形,招標(biāo)人不能通過招標(biāo)文件予以排除,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守,具體歸納如下:
1、無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章,或者法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章;
2、未按規(guī)定格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn);
3、遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;
4、名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致;
5、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金;
6、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的;
7、以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;
8、報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底,投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,或者被評標(biāo)委員會認(rèn)定為其報價可能低于其個別成本的,拒不按照要求作出書面說明并提供相關(guān)證明材料的;
9、投標(biāo)文件未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的。
具體分析上述情形,又可以細(xì)化為兩類:涉及形式的廢標(biāo)和涉及實質(zhì)內(nèi)容的廢標(biāo),即簽字、蓋章、投標(biāo)文件格式填寫等屬于涉及形式的廢標(biāo);而投標(biāo)保證金、投標(biāo)報價、投標(biāo)承諾、聯(lián)合體協(xié)議、串通投標(biāo)等屬于涉及實質(zhì)內(nèi)容的廢標(biāo)。對于投標(biāo)文件未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的問題,12號令第25條具體規(guī)定了重大偏差情形(即可以認(rèn)定未作出實質(zhì)性響應(yīng)的情形):沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?;蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵;投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章;投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限;明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求;投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件;不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。
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