一、城市國(guó)有土地上房屋拆遷補(bǔ)償與戶口的關(guān)系

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定：“為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)給予公平補(bǔ)償?！?/p>

可見(jiàn)，國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償對(duì)象是被征收房屋的所有權(quán)人，即房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的所有權(quán)人。如果不是所有權(quán)人，即便在房屋中居住或戶口在房屋坐落的地址上，也不能獲得安置補(bǔ)償。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定：“對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定?！?/p>

我們可以從第十九條的規(guī)定中看出，國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)的是被征收房屋的價(jià)值。通俗易懂地講：我要拆你的房子，你這個(gè)房子值多少錢(qián)，我補(bǔ)償你，而不是你這個(gè)房子里住了多少個(gè)人，我按照每個(gè)人多少錢(qián)補(bǔ)償你。

所以，國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償與戶口是沒(méi)有實(shí)質(zhì)關(guān)系。

二、農(nóng)村土地征收安置補(bǔ)償與戶口的關(guān)系

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定：“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用?！?/p>

由以上規(guī)定我們可以看出，農(nóng)村集體土地被征收后，土地補(bǔ)償費(fèi)是歸村集體所有，即全體村民所有，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定分配方案，常見(jiàn)分配方案一般如下三種：

(一)將土地補(bǔ)償費(fèi)在全體村民中平均分配;

(二)村集體提留一部分，其余分配給被征地個(gè)人;

(三)全部分配給被征地個(gè)人。

是否屬于本村村民，決定了是否可以參與征地補(bǔ)償費(fèi)的分配，而認(rèn)定一個(gè)人是否具有村民資格，戶口是重要因素之一。

另外，安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)被征收土地上的農(nóng)業(yè)人口的安置，因此，是否屬于被征收土地上的農(nóng)業(yè)人口，也就直接決定了能否享受相應(yīng)的安置政策。

三、認(rèn)定土地征用補(bǔ)償費(fèi)分配的模式

司法實(shí)踐中，法院在集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)上主要有三種模式：

一是采取單一標(biāo)準(zhǔn)的方法，即以是否有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口作為判斷是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定標(biāo)準(zhǔn)。

二是采取符合標(biāo)準(zhǔn)的方法，即以戶口標(biāo)準(zhǔn)和是否在本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地長(zhǎng)期生產(chǎn)、生活來(lái)判斷。

三是根據(jù)權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否形成的事實(shí)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，即必須與本集體經(jīng)濟(jì)組織形成事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系及管理關(guān)系。

《解釋》起草小組在大量調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定問(wèn)題擬定了初步意見(jiàn)，認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定問(wèn)題事關(guān)廣大農(nóng)民的基本民事權(quán)利，屬于《立法法》第四十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定的情形，其法律解釋權(quán)在全國(guó)人大常委會(huì)，不宜通過(guò)司法解釋對(duì)此重大事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定。根據(jù)《立法法》第四十三條的規(guī)定，最高院就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員問(wèn)題，建議全國(guó)人大常委會(huì)作出立法解釋或者相關(guān)規(guī)定。

土地被征收之后，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)可能損失的居住地方，也可能損失的是我們的工作地方，或者是其他關(guān)于我們利益的地方，所以帶給我們有一定的損失，但是我們應(yīng)該支持。