一、總則章節(jié)的重要相關(guān)釋義

1、第四條：任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。相關(guān)釋義：本條從第三條規(guī)定中衍生而來，目的是保障強(qiáng)制招標(biāo)制度的執(zhí)行，同時也為法律責(zé)任的追究提供了依據(jù)。本條規(guī)定，對于依照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其他法律、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，任何單位和個人不得通過化整為零或任何其他方式規(guī)避招標(biāo)。所謂化整為零，即把達(dá)到法定強(qiáng)制招標(biāo)限額的項(xiàng)目切割為幾個小項(xiàng)目，每個小項(xiàng)目的金額均在法定招標(biāo)限額以下，以此來達(dá)到逃避招標(biāo)的目的。對于這種行為，世界各國和各主要國際組織均持反對態(tài)度，并在本國法律或國協(xié)議中明確地做出了規(guī)定。如在適用于歐盟15國的“歐盟采購指令”中規(guī)定，締約機(jī)構(gòu)不得為逃避執(zhí)行指令”而分割采購合同，因此，當(dāng)一項(xiàng)合同被分成若干塊時，必須將每塊的價(jià)值都考慮在內(nèi)以決定該合同是否達(dá)到了“指令”規(guī)定的限額。世界貿(mào)易組織“政府采購協(xié)議”中也規(guī)定，采購實(shí)體不得為逃避適用“協(xié)議”而分割合同。

2、第五條：招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。相關(guān)釋義：本條規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循的基本原則之一—“三公”原則和誠信原則。招標(biāo)投標(biāo)行為是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，并隨著市場的發(fā)展而發(fā)展，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)活動的基本原則。各國立法及國際慣例普遍確定，招標(biāo)投標(biāo)活動必須遵循“公開、公平、公正”的“三公”原則。

3、第六條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。相關(guān)釋義：本條規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)活動的另一項(xiàng)基本原則——不得進(jìn)行部門或地方保護(hù)，不得非法干涉。招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或部門限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。這是對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行限制的主要形式。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。除限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)外，有些單位或個人還以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。須要指出的是，此處禁止的是“非法干涉”，不包括有關(guān)行政部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。

二、招標(biāo)章節(jié)的相關(guān)重要相關(guān)釋義

1、第八條：招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。相關(guān)釋義：本條對“招標(biāo)人”這個概念進(jìn)行了解釋，即依照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第17條的規(guī)定，法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，并依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團(tuán)體法人。招標(biāo)人必須提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)。所謂“提出招標(biāo)項(xiàng)目”，即根據(jù)實(shí)際情況和《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，提出和確定擬招標(biāo)的項(xiàng)目，辦理有關(guān)審批手續(xù)，落實(shí)項(xiàng)目的資金來源等。

2、第九條：招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。相關(guān)釋義：本條規(guī)定了在招標(biāo)程序開始前應(yīng)完成的準(zhǔn)備工作和應(yīng)滿足的有關(guān)條件。主要有兩項(xiàng)：一是履行審批手續(xù)，二是落實(shí)資金來源。

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