一、行政征收決定前告知的對象是什么?

行政征收決定前告知的對象是被征收的單位或者個人，以及當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)關(guān)和行政部門。行政征收是行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強(qiáng)制性征集一定數(shù)額金錢和實(shí)物的行政行為。行政征收主要由稅和費(fèi)組成。稅是國家稅收機(jī)關(guān)(包括稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān))依法強(qiáng)制取得財政收入的一種手段。行政行為在一般情況下是無償?shù)?，但是如果行政相對人獲得多于一般的行政相對人的公益服務(wù)，則應(yīng)支付一定費(fèi)用。

根據(jù)《憲法》第13條第3款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。從這里可以看出行政征收是無償性的，而行政征用對相對方有一定的補(bǔ)償。

二、行政征收的特點(diǎn)是什么?

(1)征收對象主要是土地等不動產(chǎn);

(2)征收的形式是行政行為;

(3)征收目的是為了公用事業(yè)，特別是公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;

(4)傳統(tǒng)征收以完全補(bǔ)償要件，而且大多是事先補(bǔ)償。

征收和征用相同之處在于都是為了公共利益的需要，依據(jù)法律并在給予補(bǔ)償?shù)那疤嵯拢瑢褙敭a(chǎn)權(quán)的限制或剝奪;它們的區(qū)別在于征收一般是指對公民財產(chǎn)所有權(quán)的限制或剝奪，而征用僅是指對公民財產(chǎn)使用權(quán)的暫時剝奪(用完之后還要?dú)w還)，征用大多適用于緊急狀態(tài)或者軍事、戰(zhàn)爭等特殊緊急情況下。沒收財產(chǎn)是將公民所有財產(chǎn)的一部或者全部強(qiáng)制無償?shù)厥諝w國有的手段，沒收一般是帶有行政處罰性質(zhì)的，沒收的對象一般是違法所得或者違禁品。

行政征收的決定是由行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況來作出的，其目的在于對相關(guān)事項作出認(rèn)定，特別是涉及到城市的規(guī)劃建設(shè)等事項的，還需要政府部門在充分的調(diào)查后進(jìn)行認(rèn)定，避免因征收行為不合法而導(dǎo)致矛盾和糾紛。

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