在征地拆遷項(xiàng)目中我們經(jīng)常聽到政府一會(huì)兒說“征收”即行政征收,一會(huì)兒說“征用”即行政征用,那么這兩者到底有什么區(qū)別呢?下面就由律霸征地拆遷律師團(tuán)為大家解析一下:
行政征收:
是指行政主體憑借國家行政權(quán),根據(jù)國家和社會(huì)公共利益的需要,依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨椤?/p>
傳統(tǒng)征收的特點(diǎn)是:
(1)征收對(duì)象主要是土地等不動(dòng)產(chǎn);
(2)征收的形式是行政行為;
(3)征收目的是為了公用事業(yè),特別是公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;
(4)傳統(tǒng)征收以完全補(bǔ)償要件,而且大多是事先補(bǔ)償。
行政征用:
是指行政主體出于公共利益的需要,依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,強(qiáng)制性的取得行政相對(duì)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)或勞務(wù)并給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N具體行政行為。行政征用并不是一個(gè)法律名詞,而是學(xué)者對(duì)某類行政活動(dòng)的概括,或許因征用行為并非所有行政主體普遍享用的權(quán)限,行政征用的概念在諸多行政法學(xué)教材中鮮有提及。
征收和征用相同之處在于都是為了公共利益的需要,依據(jù)法律并在給予補(bǔ)償?shù)那疤嵯?,?duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制或剝奪;它們的區(qū)別在于征收一般是指對(duì)公民財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的限制或剝奪,而征用僅是指對(duì)公民財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的暫時(shí)剝奪(用完之后還要?dú)w還),征用大多適用于緊急狀態(tài)或者軍事、戰(zhàn)爭等特殊緊急情況下。
行政征收與行政征用的區(qū)別主要在
?、購姆珊蠊?,行政征收的結(jié)果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)方轉(zhuǎn)歸國家;而行政征用的后果則是行政主體暫時(shí)取得了被征用方財(cái)產(chǎn)的使用權(quán),不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移;
?、趶男袨榈臉?biāo)的看,行政征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn),而行政征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù);
?、蹚哪芊袢〉醚a(bǔ)償來看,行政征收是無償?shù)?,而行政征用一般?yīng)是有償?shù)模姓黧w應(yīng)當(dāng)給予被征用方以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
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