很多被征收人一聽說要拆遷，想到的就是賠多少錢，換幾套房的問題，關(guān)注點(diǎn)落到最終結(jié)果上，往往忽略了拆遷的過程。關(guān)注結(jié)果是對的，但是，只關(guān)注結(jié)果，不關(guān)注過程，也很難獲得滿意的結(jié)果。

　　就像我們打一場仗，你不了解仗打到哪個(gè)階段了，該沖鋒的時(shí)候你撤退，該撤退的時(shí)候你盲目沖鋒，這樣打仗，你不被敵人打死，也要被自己人就地正法。今天，律霸小編（400-6436-520）就給大家詳細(xì)講一講征地拆遷補(bǔ)償安置的基本流程，讓大家在征地拆遷過程中做到心中有主線，進(jìn)退有據(jù)。

　　一、征地告知

　　這里的征地告知，是我們常說的“擬征地公告”，為什么是擬征，而不是征地公告呢?因?yàn)檎鞯匚募€沒有報(bào)批，先提前預(yù)告一下。

　　《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)規(guī)定：在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民。

　　在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。這就是我們征地拆遷中常說的“防三搶”。

　　被征收人在此處需要注意的是：一些地方政府會將擬征地告知當(dāng)做征地公告，在征地項(xiàng)目未獲審批的情況下，就強(qiáng)征農(nóng)民土地，這是屬于違法征地，被征收人一定要睜大眼睛看清楚。

　　二、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)

　　《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)中規(guī)定：對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。

　　通俗一點(diǎn)講，這個(gè)環(huán)節(jié)就是量地、量房，確定你家被劃入征地紅線范圍內(nèi)的土地面積、房屋面積、地上青苗、附著物的情況等等。

　　被征收人在此處需要注意的是：一些地方政府經(jīng)常將量地、量房確認(rèn)單與補(bǔ)償款的數(shù)字放到張紙上讓被征收人簽字，簽完就認(rèn)為你認(rèn)定這個(gè)補(bǔ)償了，當(dāng)事人簽字時(shí)一定要看清楚。

　　三、征詢意見，組織征地聽證

　　國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā) 〔2004〕238號)中規(guī)定：在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》(國土資源部令第22號)規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

　　很多當(dāng)事人往往忽略這個(gè)聽證權(quán)，要知道這里聽證的是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑，這兩個(gè)因素幾乎直接關(guān)乎被征收人的切身利益，不可不重視。

　　四、征地材料的組織、審核及上報(bào)

　　市縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案，以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料，依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)用地呈報(bào)說明書(簡稱：一書四方案)，經(jīng)過縣級人民政府初步審核同意后，由縣級人民政府正式行文報(bào)批。

　　五、征地的審核和報(bào)批

　　市縣人民政府上報(bào)的征地材料，由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源部門受理，并進(jìn)行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定、安置方案已經(jīng)確認(rèn)，市縣人民政府已經(jīng)出具說明材料的，報(bào)請省級人民政府審批。須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的，由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)。省級國土資源部門將征地材料報(bào)送國土資源部審查。征地經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)后，國土資源部或省級國土資源部門下發(fā)征地批準(zhǔn)文件。

　　被征收人在此處需要注意的是：征地拆遷項(xiàng)目的審批至少是省級政府審批，征收基本農(nóng)田或征收土地達(dá)到一定面積須經(jīng)國務(wù)院審批，因此，一些地方政府拿出市里邊審批的文件就開始征地，則屬于違法征地。

　　六、發(fā)布征收土地公告

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)征地項(xiàng)目后，市縣人民政府和市縣國土資源行政主管部門要及時(shí)發(fā)布征收土地公告。

　　根據(jù)《征用土地公告辦法》(國土資源部令第10號)的規(guī)定，征收土地公告由市縣人民政府在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行，內(nèi)容包括：1、征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;2、被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;3、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;4、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。

　　征地公告很關(guān)鍵，一般會告知提起行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利，建議被征收人在看到公告的時(shí)候，可以拍照保存。

　　七、辦理補(bǔ)償?shù)怯?/p>

　　根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

　　在這里，各地可能就有一些地方政策，比如嫁出去的女兒、剛生的娃娃、上門的女婿等等不能享受補(bǔ)償、安置政策之類的，遇到這種特殊情況，一定要及時(shí)咨詢律師。

　　八、擬定和公布征地補(bǔ)償、安置方案

　　縣、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

　　征收土地的補(bǔ)償、安置方案公告由市縣國土資源行政主管部門進(jìn)行。內(nèi)容包括：1、本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;2、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;3、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;4、地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;5、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;6、其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

　　九、舉行聽證

　　為確保被征地農(nóng)民權(quán)利的維護(hù)，根據(jù)《征收土地公告辦法》(國土資源部令第10號)的規(guī)定，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出。

　　十、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案

　　市縣國土資源行政主管部門進(jìn)行征地補(bǔ)償安置方案的公告后，公告期滿當(dāng)事人無異議或者根據(jù)有關(guān)要求對征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行完善后，將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案，連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報(bào)市縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省級國土資源行政主管部門備案。

　　被征收人在此處值得注意的是：如果對征地補(bǔ)償、安置方案有異議，一定要在公告期滿60日內(nèi)提起行政復(fù)議或者提出行政訴訟，如果什么事情都不做，而不交出土地，原則來說，政府是可以在催告后申請法院進(jìn)行強(qiáng)制征收的。

　　十一、實(shí)施征地、交付土地

　　征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，市縣人民政府國土資源管理部門應(yīng)及時(shí)依法組織落實(shí)征地補(bǔ)償安置方案的事宜，將征地補(bǔ)償安置方案確定的費(fèi)用及時(shí)足額地支付給被征地的農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　律霸小編(400-6436-520)提醒您：征地補(bǔ)償安置方案確定的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用沒有足額支付到位的，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交出土地。

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