一、招標(biāo)必須具備的基本條件是什么

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第9條規(guī)定，招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。

按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。簡單說，也就是招標(biāo)項目進(jìn)行招標(biāo)前必須具備的兩項基本條件為履行項目審批手續(xù)和落實資金來源。

針對工程建設(shè)施工招標(biāo)項目，應(yīng)具備的條件為：

1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn);

3)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料;

4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實。

二、施工招標(biāo)可以通過什么方式進(jìn)行

1)公開招標(biāo)。公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)，招標(biāo)中投標(biāo)單位的數(shù)量不受限制，凡符合規(guī)定條件的承包商都可自愿參加投標(biāo)。公開招標(biāo)使招標(biāo)單位(業(yè)主)有較大的選擇范圍，可在眾多的投標(biāo)單位之間選擇報價較低(或工期較短)、信譽較好的承包商。這種方式更有利于開展全面競爭，打破壟斷和地方保護主義，能促使承包商努力提高工作質(zhì)量、縮短工期和降低造價。但這種招標(biāo)方式使得業(yè)主(或招標(biāo)單位)的工作量較大，招標(biāo)費用增多;同時由于投標(biāo)單位較多，投標(biāo)的社會成本增大，投標(biāo)單位資格上參差不齊(有些單位經(jīng)驗豐富，但財務(wù)實力差;有些單位財務(wù)實力強，但技術(shù)力量不夠)，又會加大評標(biāo)難度。另外，公開招標(biāo)由于投標(biāo)單位數(shù)量較多，更容量產(chǎn)生低價搶標(biāo)的現(xiàn)象，影響建筑市場的公平競爭。

2)邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)。招標(biāo)中投標(biāo)單位的數(shù)量要受到限制，通常為5~8家，最多不超過10家單位。招標(biāo)前，業(yè)主事先對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，在此基礎(chǔ)上建立投標(biāo)單位候選人名冊，招標(biāo)中分別根據(jù)各標(biāo)段的特點有選擇地邀請幾家承包單位參加投標(biāo)。被邀請的投標(biāo)單位通常是業(yè)績、施工技術(shù)力量、財務(wù)狀況等方面處于同一水平的單位，而且都能勝任工程施工，因此，業(yè)主評標(biāo)中要看投標(biāo)單位的報價(類比價)是否具有競爭力。這種招標(biāo)方式不僅滿足了公平競爭的要求，降低了招標(biāo)費用和投標(biāo)的社會費用，而且大大減少了評標(biāo)的難度，增加了評標(biāo)的客觀公正性。這種招標(biāo)方式在國際招標(biāo)中很流行。

另有一種邀請招標(biāo)稱為排他性招標(biāo)。被邀請的投標(biāo)單位不是經(jīng)過公開資格預(yù)審后選擇的，而是為了排斥某些單位、地區(qū)保護、工程性質(zhì)特殊(只有少數(shù)單位勝任)或工程保密等考慮而由業(yè)主確定的。這種方式限制了自由競爭，違反了機會均等原則，不利于建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的建筑市場。

3)議標(biāo)。是指不通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，而由建設(shè)單位或其代理人直接邀請某一承包商進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后將工程任務(wù)委托其完成的招標(biāo)方式。如果第一家協(xié)商不成，可另外邀請一家，直到達(dá)成協(xié)議為止。這種方式只有在工程性質(zhì)特殊、內(nèi)容復(fù)雜、工期緊、規(guī)模小的工程中采用。

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