基金會信息公開的規(guī)定是什么

第一條為了規(guī)范基金會的組織和活動，維護基金會、捐贈人和受益人的合法權(quán)益，促進社會力量參與公益事業(yè)，制定本條例。

第二條本條例所稱基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營利性法人。

第三條基金會分為面向公眾募捐的基金會(以下簡稱公募基金會)和不得面向公眾募捐的基金會(以下簡稱非公募基金會)。公募基金會按照募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。

第四條基金會必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，不得危害國家安全、統(tǒng)一和民族團結(jié)，不得違背社會公德。

第五條基金會依照章程從事公益活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明的原則。

第六條國務(wù)院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會的登記管理機關(guān)。

國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)下列基金會、基金會代表機構(gòu)的登記管理工作：

(一)全國性公募基金會

(二)擬由非內(nèi)地居民擔(dān)任法定代表人的基金會;

(三)原始基金超過2000萬元，發(fā)起人向國務(wù)院民政部門提出設(shè)立申請的非公募基金會

(四)境外基金會在中國內(nèi)地設(shè)立的代表機構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方性公募基金會和不屬于前款規(guī)定情況的非公募基金會的登記管理工作。

第七條國務(wù)院有關(guān)部門或者國務(wù)院授權(quán)的組織，是國務(wù)院民政部門登記的基金會、境外基金會代表機構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的組織，是省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門登記的基金會的業(yè)務(wù)主管單位。

第二章設(shè)立、變更和注銷

第八條設(shè)立基金會，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)為特定的公益目的而設(shè)立;

(二)全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣;原始基金必須為到賬貨幣資金

(三)有規(guī)范的名稱、章程、組織機構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員;

(四)有固定的住所

(五)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

基金會特征與功能

基金會的特征

作為一種基本的社會組織和制度形態(tài)，基金會不同于政府、企業(yè)，也有別于一般的非營利組織，公益性、非營利性、非政府性和基金信托性是基金會的基本特征。

1、公益性

基金會的公益性集中體現(xiàn)在三個方面：一是基金會源于捐贈，是公益捐贈的制度化和組織化形式;二是基金會有明確的公益宗旨;三是基金會有明確的公益用途，通過各種項目活動使特定群體和整個社會受益。公益性決定了基金會在本質(zhì)上是一種社會公益組織。

2、非營利性

非營利性體現(xiàn)在基金會的運作管理及其相應(yīng)的制度規(guī)范中，表現(xiàn)在三個方面：一是存在非營利的分配與收入約束機制，要求基金會的捐贈人、實際受托管理者不得從基金會的財產(chǎn)及其運作中獲得利益;二是存在非營利的組織運作和管理機制，要求基金會具備有效規(guī)避較高風(fēng)險與較高回報的自我控制機制;三是存在非營利的財產(chǎn)保全機制，要求基金會不得以捐贈以外的其他方式變更財產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

3、非政府性

基金會的非政府性是其區(qū)別于政府的主要特征，表現(xiàn)在三方面：一是基金會在決策體制上不同于政府，是具有自主決策、自治的獨立法人;二是基金會在治理結(jié)構(gòu)上不同于政府，是民主治理、公開的社會組織;三是基金會在運作機制上不同于政府，是追求核心競爭力、在市場中優(yōu)勝劣汰的組織。

4、基金信托性

基金會是以捐贈為基礎(chǔ)形成的公益財產(chǎn)的集合，是以基金形式存在的公益財產(chǎn)，有兩層含義：一是基金會在本質(zhì)上是一種信托關(guān)系，是捐贈人、受托人和受益人之間圍繞公益財產(chǎn)達(dá)成的公益信托，良好的公信力是其核心價值所在;二是基金會是以公益財產(chǎn)形式存在的財產(chǎn)集合，通過有效的財產(chǎn)運作實現(xiàn)保值增值是其生命力的體現(xiàn)。

基金會的功能

第一，可用于大規(guī)模的社會福利以自愿的方式被聚集起來。據(jù)不完全統(tǒng)計，到20世紀(jì)末，美國的基金資產(chǎn)總額為4800億美元，每年向社會提供的基金高達(dá)300億美元，基金會數(shù)量有56000之多。在不完全統(tǒng)計中，歐洲國家的基金多達(dá)10萬之多，廣大的發(fā)展中國家中的基金會大量出現(xiàn)。

第二，基金會的目的是為全人類的明天服務(wù)，為了實現(xiàn)更美好的社會愿想，基金會需要對自身進行思考，實現(xiàn)一種自身發(fā)展的創(chuàng)新。

第三，基金會是法人為主體的體系模式，能籌到的資金高于其他非營利機構(gòu)，這使得現(xiàn)代基金會具有適應(yīng)新的社會需要和時代變化的可持續(xù)發(fā)展能力。

第四，基金會是公民社會發(fā)育的推進器。公民社會強調(diào)每個人的獨立行為能力?；饡淖兞藗鹘y(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)和財富結(jié)構(gòu)，不僅推動了在政府和企業(yè)部門之外的社會財富的聚集，而且通過基金會的公益運作將社會資源的支配權(quán)交給了公民的代表，將分散的公民意志、公民意愿集中起來，將公民的權(quán)利回歸到公民手上，推動公民社會的發(fā)展。

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