《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》已經(jīng)2014年10月10日司法部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》發(fā)布，自2014年12月1日起施行。

部長吳*英

2014年10月11日

第一章總則

第一條為規(guī)范監(jiān)獄提請減刑、假釋工作程序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合刑罰執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條監(jiān)獄提請減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格實(shí)行辦案責(zé)任制。

第三條被判處有期徒刑和被減刑為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監(jiān)獄提出建議，提請罪犯服刑地的中級人民法院裁定。

第四條被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑，被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監(jiān)獄提出建議，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后，提請罪犯服刑地的高級人民法院裁定。

第五條省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄分別成立減刑假釋評審委員會，由分管領(lǐng)導(dǎo)及刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、獄內(nèi)偵查、生活衛(wèi)生、勞動改造、政工、監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄減刑假釋評審委員會成員不得少于9人。

第六條監(jiān)獄提請減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)由分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，監(jiān)區(qū)長辦公會議審核，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查，監(jiān)獄減刑假釋評審委員會評審，監(jiān)獄長辦公會議決定。

省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門審查監(jiān)獄依法定程序提請的減刑、假釋建議并出具意見，報(bào)請分管副局長召集減刑假釋評審委員會審核后，報(bào)局長審定，必要時可以召開局長辦公會議決定。

第二章監(jiān)獄提請減刑、假釋的程序

第七條提請減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件，結(jié)合罪犯服刑表現(xiàn)，由分監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，提出提請減刑、假釋建議，報(bào)經(jīng)監(jiān)區(qū)長辦公會議審核同意后，由監(jiān)區(qū)報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。

直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)，由直屬分監(jiān)區(qū)或者監(jiān)區(qū)人民警察集體研究，提出提請減刑、假釋建議，報(bào)送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審查。

分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究以及監(jiān)區(qū)長辦公會議審核情況，應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并由與會人員簽名。

第八條監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)提請減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

(一)《罪犯減刑(假釋)審核表》;

(二)監(jiān)區(qū)長辦公會議或者直屬分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會議的記錄;

(三)終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件;

(四)罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、罪犯評審鑒定表、獎懲審批表和其他有關(guān)證明材料;

(五)罪犯確有悔改表現(xiàn)或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料。

第九條監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)對罪犯提請減刑、假釋的材料后，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

(一)需提交的材料是否齊全、完備、規(guī)范;

(二)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料是否來源合法;

(三)罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件;

(四)提請減刑、假釋的建議是否適當(dāng)。

經(jīng)審查，對材料不齊全或者不符合提請條件的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)補(bǔ)充有關(guān)材料或者退回;對相關(guān)材料有疑義的，應(yīng)當(dāng)提訊罪犯進(jìn)行核查;對材料齊全、符合提請條件的，應(yīng)當(dāng)出具審查意見，連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報(bào)送的材料一并提交監(jiān)獄減刑假釋評審委員會評審。提請罪犯假釋的，還應(yīng)當(dāng)委托縣級司法行政機(jī)關(guān)對罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響進(jìn)行調(diào)查評估，并將調(diào)查評估報(bào)告一并提交。

第十條監(jiān)獄減刑假釋評審委員會應(yīng)當(dāng)召開會議，對刑罰執(zhí)行部門審查提交的提請減刑、假釋建議進(jìn)行評審，提出評審意見。會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并由與會人員簽名。

監(jiān)獄可以邀請人民檢察院派員列席減刑假釋評審委員會會議。

第十一條監(jiān)獄減刑假釋評審委員會經(jīng)評審后，應(yīng)當(dāng)將提請減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見在監(jiān)獄內(nèi)公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括罪犯的個人情況、原判罪名及刑期、歷次減刑情況、提請減刑假釋的建議及依據(jù)等。公示期限為5個工作日。公示期內(nèi)，如有監(jiān)獄人民警察或者罪犯對公示內(nèi)容提出異議，監(jiān)獄減刑假釋評審委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并告知復(fù)核結(jié)果。

第十二條監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在減刑假釋評審委員會完成評審和公示程序后，將提請減刑、假釋建議送人民檢察院征求意見。征求意見后，監(jiān)獄減刑假釋評審委員會應(yīng)當(dāng)將提請減刑、假釋建議和評審意見連同人民檢察院意見，一并報(bào)請監(jiān)獄長辦公會議審議決定。監(jiān)獄對人民檢察院意見未予采納的，應(yīng)當(dāng)予以回復(fù)，并說明理由。

第十三條監(jiān)獄長辦公會議決定提請減刑、假釋的，由監(jiān)獄長在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見，加蓋監(jiān)獄公章，并由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門根據(jù)法律規(guī)定制作《提請減刑建議書》或者《提請假釋建議書》，連同有關(guān)材料一并提請人民法院裁定。人民檢察院對提請減刑、假釋提出的檢察意見，應(yīng)當(dāng)一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。

對本規(guī)定第四條所列罪犯決定提請減刑、假釋的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將《罪犯減刑(假釋)審核表》連同有關(guān)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核。

第十四條監(jiān)獄在向人民法院提請減刑、假釋的同時，應(yīng)當(dāng)將提請減刑、假釋的建議書副本抄送人民檢察院。

第十五條監(jiān)獄提請人民法院裁定減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)《提請減刑建議書》或者《提請假釋建議書》;

(二)終審法院裁判文書、執(zhí)行通知書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件;

(三)罪犯計(jì)分考核明細(xì)表、評審鑒定表、獎懲審批表;

(四)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料;

(五)提請假釋的，應(yīng)當(dāng)附有縣級司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估報(bào)告;

(六)根據(jù)案件情況需要提交的其他材料。

對本規(guī)定第四條所列罪犯提請減刑、假釋的，應(yīng)當(dāng)同時提交省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局簽署意見的《罪犯減刑(假釋)審核表》。

第三章監(jiān)獄管理局審核提請減刑、假釋建議的程序

第十六條省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行部門收到監(jiān)獄報(bào)送的提請減刑、假釋建議的材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。審查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄報(bào)送的材料不齊全或者有疑義的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄補(bǔ)充有關(guān)材料或者作出說明。審查無誤后，應(yīng)當(dāng)出具審查意見，報(bào)請分管副局長召集評審委員會進(jìn)行審核。

第十七條監(jiān)獄管理局分管副局長主持完成審核后，應(yīng)當(dāng)將審核意見報(bào)請局長審定;分管副局長認(rèn)為案件重大或者有其他特殊情況的，可以建議召開局長辦公會議審議決定。

監(jiān)獄管理局審核同意對罪犯提請減刑、假釋的，由局長在《罪犯減刑(假釋)審核表》上簽署意見，加蓋監(jiān)獄管理局公章。

第四章附則

第十八條人民法院開庭審理減刑、假釋案件的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)派員參加庭審，宣讀提請減刑、假釋建議書并說明理由，配合法庭核實(shí)相關(guān)情況。

第十九條分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)人民警察集體研究會議、監(jiān)區(qū)長辦公會議、監(jiān)獄評審委員會會議、監(jiān)獄長辦公會議、監(jiān)獄管理局評審委員會會議、監(jiān)獄管理局局長辦公會議的記錄和本規(guī)定第十五條所列的材料，應(yīng)當(dāng)存入檔案并永久保存。

第二十條違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請減刑、假釋，涉嫌違紀(jì)的，依照有關(guān)處分規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條監(jiān)獄辦理職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請備案審查。

第二十二條本規(guī)定自2014年12月1日起施行。