一、公房拆遷，拆遷款歸誰(shuí)？

歸國(guó)家所有；

在確定了公房承租人之后，拆遷補(bǔ)償款的歸屬與繼承的問題就容易解決了。但首先必須明確一點(diǎn)：公房是國(guó)家財(cái)產(chǎn)(或集體財(cái)產(chǎn)，本文僅指作為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的公房)，不能作為私人財(cái)產(chǎn)被繼承。公房承租人對(duì)于所承租的公房只有居住權(quán)，和極其有限的處分權(quán)。

而且公房承租人對(duì)于所承租的公房的權(quán)利也不能以繼承的方式轉(zhuǎn)由其繼承人享有，而只能通過變更的方式轉(zhuǎn)由符合條件的繼承人或其他共同生活的家庭成員享有。公房承租人也不可以遺囑的方式對(duì)所承租的公房作出實(shí)體的處分。如果公房承租人以遺囑的方式對(duì)所承租的公房作出實(shí)體上處分的，該處分屬無(wú)權(quán)處分，在有權(quán)限的公房管理單位給與認(rèn)可之前，該處分沒有任何法律上的效力。

在此類糾紛中往往涉及家庭協(xié)議的問題。所謂家庭協(xié)議是指在公房的原承租人的家庭內(nèi)部就公房的分配、繼承、拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}達(dá)成的一攬子協(xié)議。據(jù)筆者了解，簽訂家庭協(xié)議的情況也是很普遍的，在前來(lái)咨詢的當(dāng)事人中，幾乎人手一份家庭協(xié)議。關(guān)于家庭協(xié)議的效力及其實(shí)施，大致可以分以下幾種情形：

1、協(xié)議本身因違反法律或北京市有關(guān)公房租賃的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。就筆者掌握的信息，這種情況不在少數(shù)。因?yàn)榧彝f(xié)議大部分是在當(dāng)事人沒有聘請(qǐng)或者咨詢律師的前提下簽訂的，而當(dāng)事人自己又不了解法律和北京市有關(guān)公房租賃的規(guī)定，所簽訂的家庭協(xié)議有不少違反強(qiáng)制性規(guī)定的條款。

2、協(xié)議本身有效，但漏洞百出、后患無(wú)窮。這種情況也很多。當(dāng)事人不懂得用法律的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)意思，詞語(yǔ)模糊、表意不清，很多重要問題沒有約定。

3、協(xié)議有效。這里又分幾種情況。一種是協(xié)議有效并已經(jīng)執(zhí)行，大家殆無(wú)異議，各方皆大歡喜。一種是協(xié)議有效已部分執(zhí)行，但有當(dāng)事人覺得協(xié)議對(duì)自己不公平主張重新分配而起糾紛的。一種是協(xié)議有效尚未執(zhí)行，當(dāng)事人產(chǎn)生爭(zhēng)議的。所以，這里要特別提醒當(dāng)事人，關(guān)于公房承租人的變更涉及重大的利益分配問題，對(duì)當(dāng)事人的居住利益和經(jīng)濟(jì)利益有重大影響，建議在簽訂家庭協(xié)議的時(shí)候還是聘請(qǐng)專業(yè)律師參與為妥。

關(guān)于拆遷補(bǔ)償款的歸屬。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，拆遷補(bǔ)償?shù)氖軆敺綖楸徊疬w人，即被拆遷房屋的所有權(quán)人。但是在存在公房租賃關(guān)系的情況下，被拆遷人也就是公房租賃關(guān)系中的出租人只有在與從承租人解除租賃關(guān)系或?qū)Τ凶馊诉M(jìn)行安置后才能獲得補(bǔ)償。在被拆遷人(出租人)對(duì)承租人進(jìn)行安置的情況下，不存在對(duì)承租人的金錢補(bǔ)償問題。但在解除租賃關(guān)系的情形中，被拆遷人(出租人)通常會(huì)向承租人要求補(bǔ)償。

綜合上面所說的，公房不歸任何有所有，而且公房也是不能作為財(cái)產(chǎn)來(lái)進(jìn)行繼承，公房在進(jìn)行拆遷的時(shí)候，就要把所得到的款項(xiàng)交給政府，由政府來(lái)代為保管這一部份錢，所以，房子是誰(shuí)的，那么拆遷款就應(yīng)該要?dú)w所有，這都是有法律依據(jù)的。

農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

城市拆遷管理?xiàng)l例

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