1、行政賠償程序如何提起

根據(jù)《國(guó)家賠償法》的相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法征收、征用侵犯公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的，受害人有獲得賠償?shù)臋?quán)利。要求賠償時(shí)，既可以先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商;義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償?shù)模蛘哔r償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，可以自期間屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算。

2、行政賠償范圍如何確定

《國(guó)家賠償法》第三十六條對(duì)賠償范圍問(wèn)題作出規(guī)定。房屋被強(qiáng)拆后，返還財(cái)產(chǎn)和恢復(fù)原狀都因房屋滅失而成為不可能。因此對(duì)強(qiáng)拆房屋的賠償方式主要是給付賠償金。賠償金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)按照直接損失計(jì)算。實(shí)踐中，法院多將“直接損失”理解為被侵害財(cái)產(chǎn)的標(biāo)的物價(jià)值，忽略了附著在該標(biāo)的物上的其他價(jià)值損失。按照《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》第十七條的規(guī)定，征收房屋的補(bǔ)償除被征收房屋的價(jià)值外，還包括因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，以及對(duì)被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。上述補(bǔ)償費(fèi)用都應(yīng)當(dāng)屬于違法拆遷造成的直接損失，違法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

3、行政賠償標(biāo)準(zhǔn)如何確定

《國(guó)家賠償法》第三十六條規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。此處“相應(yīng)的”應(yīng)當(dāng)理解為能夠購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)的賠償金。因此，房屋價(jià)值應(yīng)當(dāng)以訴訟中房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)而不應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)拆行為發(fā)生時(shí)對(duì)房屋的估價(jià)為準(zhǔn)。行政賠償案件持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，從強(qiáng)拆行為發(fā)生到判決的作出可能要經(jīng)過(guò)一、兩年的時(shí)間，按照強(qiáng)拆行為發(fā)生時(shí)房屋的價(jià)值進(jìn)行賠償，申請(qǐng)人很難購(gòu)買(mǎi)到與被拆房屋相類(lèi)似的房屋，這明顯與《國(guó)家賠償法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》確定的基本原則不相符合。