土地承包經營權出租、轉包了征地補償費怎么分配
土地承包經營權轉包、出租后,接包人、承租人對承包地的用益權是一種債權性權利,屬承包地的債權性利用方式。因此,接包人、承租人不是土地承包經營權喪失的補償權利人,其無權請求土地補償費中的土地承包經營權補償,該筆補償費應由作為物權人的轉包人、出租人取得。
應當注意的是,接包人、承租人作為征地的利害關系人并非毫無權利。當其權利受有損害時,應通過以下途徑解決:一是轉包人和接包人、出租人和承租人事先在轉包合同、出租合同中約定承包地被征收時對接包人和承租人的補償方式和補償計算標準;二是當事人在轉包合同、出租合同中未作任何約定的,可以選擇以下三種規(guī)則之一處理:其一,若通過調整土地,原土地承包經營權人重新取得等質、等量的承包地的,當事人之間的轉包合同、出租合同繼續(xù)于調換地上存續(xù),當事人對合同的標的物作出變更即可;其二,由接包人、承租人直接向征收人請求補償;其三,由接包人、承租人向轉包人、出租人依合同法的有關規(guī)定請求補償。
安置補助費的歸屬問題,關鍵在于接包人、承租人是否屬于被安置的對象范圍。根據《農村土地承包經營權流轉管理辦法》的規(guī)定,接包人應是“同一集體經濟組織的其他農戶”,但對承租人卻沒有任何的身份限制。由于征地安置的對象限于被征地集體經濟組織的成員,因而依《農村土地承包經營權流轉管理辦法》的規(guī)定,接包人屬于安置的對象范圍,而承租人要視其是否為同一集體經濟組織的成員而定。如果承租人屬于集體經濟組織之外的其他單位或者個人的,其當然無權要求安置補助費。
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