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信息公開(kāi)是政府推行了一種透明的信息制度,對(duì)外公開(kāi)信息,不僅是為了發(fā)布信息,更是為了百姓了解政府獲取希望了解的信息,打造陽(yáng)光型政府。信息公開(kāi)要遵循一定的程序,根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行公開(kāi),明確信息公開(kāi)的內(nèi)容以及對(duì)信息公開(kāi)內(nèi)容的準(zhǔn)確性把握,對(duì)公開(kāi)的信息負(fù)責(zé)。接下來(lái),律霸小編信息公開(kāi)程序的具體內(nèi)容。
一、什么是信息公開(kāi)
信息公開(kāi)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國(guó)家行政管理職權(quán)的過(guò)程中,通過(guò)法定形式和程序,主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)而向特定的個(gè)人或組織公開(kāi)的制度。
2015年2月,針對(duì)信息公開(kāi)“成績(jī)單”公布,國(guó)務(wù)院辦公廳嚴(yán)格督查,各部門(mén)“交作業(yè)”的時(shí)間大為提前。不過(guò),信息公開(kāi)“成績(jī)單”公布,不只需要速度和規(guī)模,下一步,得在“質(zhì)量”上面多下下工夫才行。[2] 2015年4月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》更加明確地強(qiáng)調(diào)推進(jìn)行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)等9大領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。其中不少方面是首次納入公開(kāi)范圍,如要求地方各級(jí)政府部門(mén)公布權(quán)力清單,公開(kāi)棚戶(hù)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、國(guó)有企業(yè)信息、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)信息等。
二、信息公開(kāi)程序是什么
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi);行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄,并及時(shí)更新。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?,除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
信息公開(kāi)程序是規(guī)范信息公開(kāi)內(nèi)容的過(guò)程,對(duì)按照規(guī)定程序進(jìn)行信息公開(kāi),不僅保證了信息內(nèi)容和發(fā)布的規(guī)范,也保證了信息的發(fā)布責(zé)任的明確。信息發(fā)布的職責(zé)明確也是提醒信息發(fā)布者,要認(rèn)真負(fù)責(zé),同時(shí)也在接受社會(huì)監(jiān)督,確保信息公開(kāi)達(dá)到實(shí)際的目的和意義。
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