近些年,國家高度重視法治建設和公民權維護,為了保障公民的知情權和監(jiān)督權,做到公開行政、依法行政,在國家層面制定了信息公開條例,廣東省也根據(jù)本地區(qū)的實際,制定了政務公開條例,經(jīng)過人大會議討論通過后,于2005年十月份正式公布施行,那么,廣東信息公開條例的規(guī)定是什么呢?
第一條 為促進和規(guī)范政務公開工作,保障公民、法人和其他組織的知情權,加強對行政權力的監(jiān)督,推進依法行政,根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱政務公開,是指國家行政機關以及法律、法規(guī)授權行使行政權力的組織,依照本條例規(guī)定,向社會公眾或者提出申請的公民、法人和其他組織公開其履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務等職能情況的活動。
第三條 本省行政區(qū)域內的國家行政機關以及法律、法規(guī)授權行使行政權力的組織,是政務公開義務人,依照本條例的規(guī)定履行政務公開、提供政務信息的義務。
第四條 公民、法人和其他組織是政務公開權利人,依照本條例規(guī)定享有要求政務公開、獲取政務信息的權利。
第五條 政務公開應當遵循全面、真實、及時、便民的原則。
第六條 本條例由各級人民政府負責組織實施。各級人民政府監(jiān)察機關(以下簡稱監(jiān)察機關)負責政務公開的監(jiān)督工作。
第七條 政務公開義務人應當公開下列事項:本行政區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、重大決策、工作目標及實施情況;規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定;行政機關的機構設置、調整及職責權限、辦事內容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事紀律、服務承諾和辦事結果等事項;行政許可事項的設定、調整、取消以及行政許可事項的辦理程序和結果;行政處罰依據(jù)和標準;行政事業(yè)性收費項目、收費標準和收費依據(jù);稅費征收和減免政策的執(zhí)行;依法應當公開的突發(fā)事件及處理;向社會承諾辦理的事項及其完成情況;財政預算、決算報告;政府基金、重要專項經(jīng)費的分配、使用,財政轉移支付資金使用,重大基本建設項目的招標投標、政府采購,鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資籌勞情況;社?;鸷妥》炕鸬恼骷褂?國有企業(yè)的設立、重組、改制、產(chǎn)權交易;教育資源的分配、使用情況及依據(jù);城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)營性土地使用權出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用;公益事業(yè)投資建設使用;社會捐贈及其分配、使用;公務員的招錄、政府組成人員的任免;對違反承諾或違紀行為的投訴和行政救濟的途徑,以及處理辦法;重大決策或重大管理事項失誤及責任追究情況;行政機關負責政務公開的機構名稱、地址、電話、傳真、辦公時間、電子郵箱和其他聯(lián)系方式;社會公眾普遍關心、涉及公眾切身利益的其他事項;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項。
第八條 下列事項不予公開:國家秘密;依法受保護的商業(yè)秘密;依法受保護的個人隱私;法律、法規(guī)禁止公開的其他事項。
第九條 政務公開權利人申請公開本條例第七條規(guī)定以外的政務事項,屬政務公開義務人職責范圍的,政務公開義務人應當公開并為其提供便利。
第十條 政務公開事項變更、撤銷或者終止的,政務公開義務人應當及時公布并作出說明。 政務公開權利人對政務公開內容有異議,要求政務公開義務人解釋、更正的,政務公開義務人應當及時予以解釋或者更正。
第十一條 政務公開義務人應當編制和公開政務公開目錄,政務公開目錄包括公開的事項、期限和形式。 政務公開目錄由人民政府行政主管部門編制的,應當報同級人民政府和監(jiān)察機關備案;由人民政府編制的,應當報上一級人民政府備案。
第十二條 政務公開義務人可以通過以下形式公開政務:政府公報;政務公開欄;政府網(wǎng)站;電子觸摸屏、顯示屏;政府服務、監(jiān)督熱線電話;政務聽證會、咨詢會、評議會;新聞發(fā)布會;新聞傳媒;宣傳資料;各級國家檔案館查閱室的政務文件;其他便于公眾知曉的公開形式。 法律、法規(guī)對政務公開形式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條 政務公開事項屬日常性工作的,應當定期公開;屬階段性工作的,應當逐段公開;屬臨時性工作的,應當隨時公開。 對事關全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關心的重要事項,實行決策前公開、實施過程中動態(tài)公開和決策實施結果公開。
第十四條 政務公開義務人未履行本條例規(guī)定的公開義務的,政務公開權利人可以要求其履行。
第十五條 政務公開權利人申請公開政務事項的,可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式向政務公開義務人提出申請。政務公開義務人應當在收到申請之日起十個工作日內依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以答復。
第十六條 政務公開義務人因法定事由不能在規(guī)定的期限內公開的,應當及時告知申請人并說明理由。
第十七條 政務公開義務人向政務公開權利人提供政務信息不得收取費用。
第十八條 政務公開權利人認為政務公開義務人不依法履行政務公開義務的,可以向政務公開義務人的同級監(jiān)察機關或者上一級行政機關投訴。接受投訴的機關應當調查處理,并在十五個工作日內書面告知投訴人。
第十九條 監(jiān)察機關應當建立健全政務公開評議制度和責任追究制度,定期組織對政務公開進行評議考核。對不依法履行政務公開義務的,應當及時督促其糾正。
第二十條 違反本條例,有下列情形之一的,對主要負責人、分管負責人和直接責任人,由有關行政主管部門或者監(jiān)察機關按照各自職責和管理權限給予行政處分:不按規(guī)定履行政務公開義務,造成嚴重后果的;公開內容不真實、弄虛作假的;監(jiān)察機關督促糾正而拒不改正的;對投訴人、調查人員打擊報復的;其他違反政務公開規(guī)定應當給予行政處分的。
第二十一條 政務公開義務人隱匿或者提供虛假的政務信息,或者泄露依法受保護的商業(yè)秘密、個人隱私,給公民、法人和其他組織合法權益造成損害的,應當依法予以賠償。
第二十二條 本省行政區(qū)域內的公用事業(yè)單位的辦事公開,參照本條例執(zhí)行。
第二十三條 本條例自2005年10月1日起施行。
首先闡述了制定條例的目的和宗旨,解釋了政務公開的含義和原則,對應公開的二十三類和不得公開的四類具體事項進行了明確,包括公開的形式和時效,同時,還規(guī)定了違反條例的責任追究和懲處措施。
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