民眾對國家行政管理和重要的行政信息如果是一種漠視的態(tài)度其實是非常可悲的,正常的狀態(tài)應該是民眾要主動的去監(jiān)督,規(guī)范,參與國家的治國過程。而當下信息公開就為我們構(gòu)建了這樣的一個橋梁,然而現(xiàn)在還有人不知道在我國到底什么是政府信息公開?在這里可以告訴大家,信息公開就是說行政單位把一些基本信息,準確的對外進行公告。
一、在我國到底什么是政府信息公開?
政府信息公開是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息,及時、準確地公開發(fā)布。
在經(jīng)濟全球化和信息化的時代,瞬息萬變的信息,已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。信息社會就是信息和知識將扮演主角的社會,作為最重要的信息資源的政府信息涵蓋全社會信息的80%,它既是公眾了解政府行為的直接途徑,也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。因而,政府信息應該公開。
二、信息公開存在的問題
1、 發(fā)布不主動 更新不及時
商務部、文化部、國家旅游局和遼寧、河北、廣西、廣東、黑龍江都總結(jié)出,部分司局或少數(shù)政府部門信息公開不主動、不及時,如國家旅游局直言“有的公開內(nèi)容長期不更新”。
上述部門和地區(qū)分析了發(fā)布、更新不及時的原因。如商務部稱,“部分司局對信息公開重視不夠,對主動公開政府信息的職責不了解,對信息公開的原則、范圍、方式和目標不明確,造成有些信息發(fā)布不及時、不充分”;如廣西稱,“一些部門信息公開重形式輕內(nèi)容”。
哪些屬于國家秘密不應公開?王錫鋅曾對新京報記者表示,由于法規(guī)對此未做出明確界定,導致信息公開效果受到影響,且個別部門或地區(qū)以此為借口“逃避”公開義務。
廣西、江西兩地再次提到了上述“涉密”公開問題。廣西稱“一些部門政府信息公開的保密審查與公文流轉(zhuǎn)結(jié)合環(huán)節(jié)還不到位,影響了政府信息主動公開和依申請公開的同步推進”。江西稱“一些地方和部門因擔心密級界定不準,部分應當主動公開的信息未能及時公開”。
2、 公開渠道單一 流于形式
文化部、交通運輸部、央行、質(zhì)檢總局和河南、廣東等均提到,目前的政府信息公開方法單一。
如質(zhì)檢總局提出“政府信息主動公開渠道還需進一步拓寬。當前政府信息發(fā)布的主要渠道是新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站和報刊電視,尚未開通在微博、微信等新媒體上發(fā)布信息的渠道,公眾獲取信息的便捷性和對多種載體的利用方面還存在不足”;河南提到“政府信息公開平臺建設有待進一步加強,還存在公開方式單一、流于形式等現(xiàn)象”。
如何拓寬公開渠道?在報告的“下一步工作安排”章節(jié),上述部門和地區(qū)都提出了新媒體戰(zhàn)略,文化部提出“構(gòu)建文化信息資源目錄體系管理平臺,以文化政務數(shù)據(jù)庫為中心,構(gòu)建文化云服務支撐體系”;廣東提出“推出省政府門戶網(wǎng)站微博、微信及省政府公報微信。推動各地、各部門積極使用政務微博、微信發(fā)布政府信息和互動交流”。
3、 “公開的不關注,關注的不公開”
商務部、審計署和山西、河北、山東、江西,都提出存在公開內(nèi)容的貼近性問題。
如商務部提出,“如何更貼近企業(yè)和公眾需求,以及提高公眾對獲取政府信息公開渠道及內(nèi)容的了解,減少重復申請和咨詢,仍需要進一步創(chuàng)新方式方法”。
山東則提出,“公開的信息群眾不關注、群眾關注的信息不公開,特別是與群眾利益密切相關的重點領域信息的公開還不夠充分。有的行政機關對重大行政決策解讀和社會關注熱點信息公開重視程度還不夠高,對社會關切的回應工作還不夠主動、不夠及時”。
山西、江西也提出,一些涉及群眾切身利益、社會關注度高的領域,如“三公經(jīng)費”、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、征地拆遷等信息公開,與群眾的期望還有差距。
比如對于當下國家所高度關注的扶貧工程,當?shù)氐姆鲐氜k就應該把當前扶貧方面的政策以及相應情況的落實予以公開,如果貧困家庭發(fā)現(xiàn)發(fā)放到自己手中的扶貧款數(shù)和信息公開當中的根本就不一樣,這說明當中肯定是存在著問題的,這就是我們監(jiān)督國家行政管理的很好的方式。
群眾如何申請政府信息公開?
政府信息公開條例司法解釋
關于征地拆遷信息公開的法律法規(guī)有哪些
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