一、政府信息公開的含義是什么

行政公開可以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)，滿足公民對信息的需要。

政府信息公開，是行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，及時、準(zhǔn)確地公開發(fā)布。它既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。

在法律上，政府信息公開是指國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織，在行使國家行政管理職權(quán)的過程中，通過法定形式和程序，主動將政府信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開的制度。對此，可以從廣義與狹義兩個方面來理解。

廣義上的政府信息公開主要包括兩個方面的內(nèi)容，政務(wù)公開；信息公開;狹義上的政府信息公開主指政務(wù)公開。政務(wù)公開主要是指行政機(jī)關(guān)公開其行政事務(wù)，強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)要公開其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，屬于辦事制度層面的公開。廣義上的政府信息公開的內(nèi)涵和外延要比政務(wù)公開廣闊的多，它不僅要求政府事務(wù)公開，而且，要求政府公開其所掌握的其他信息。

首先，行政公開可以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)，滿足公民對信息的需要。在現(xiàn)代社會，公民有權(quán)了解政府的活動，而政府對其制定的政策、規(guī)章以及作出的具體決定，有義務(wù)向公眾公開，接受公眾的監(jiān)督。

第二，行政公開，有利于公民對行政事務(wù)的參與，增強(qiáng)公民對行政機(jī)關(guān)的信賴。知情權(quán)是公民實(shí)現(xiàn)其政治權(quán)利及其他相關(guān)權(quán)利的前提條件。公民只有在充分、確實(shí)了解政府活動的基礎(chǔ)上，才能有效參與國家事務(wù)和社會事務(wù)的管理。在現(xiàn)代社會，行政機(jī)關(guān)活動的一個重要的變化是，行政行為從命令式向社會管理和社會服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，行政機(jī)關(guān)的任務(wù)需要公民的合作才能完成。行政公開通過加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與公民之間的溝通和了解，促進(jìn)了公民對行政的參與，有助于維護(hù)公民對政府的信賴。

第三，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，防止行政腐敗。行政公開是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的一條非常重要的途徑，所謂陽光是最好的消毒劑。如果將政府的規(guī)章、政策以及行政活動的過程和結(jié)果予以公開，使公眾有權(quán)知悉和公開評論，可以有效地防止行政專斷和腐敗。許多國家的行政程序法都規(guī)定了情報公開制度。例如，日本行政程序法規(guī)定，許可認(rèn)可的審查標(biāo)準(zhǔn)和審查期間等，除有特別的障礙外，行政機(jī)關(guān)必須在受理機(jī)關(guān)的辦公地點(diǎn)張貼以及以其他適當(dāng)方式公布。

二、行政執(zhí)法信息公開的方式：

(一)主動公開。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等依法應(yīng)當(dāng)保密的信息外，對上述公開內(nèi)容進(jìn)行主動公開。

(二)依申請公開。對公民、法人或者其他組織申請公開的執(zhí)法信息

政府的信息公開，從法律上來講，保證了政府信息的公開性，與憲法的基本原則是一致的。從社會角度來講，政府信息的公開，可以向國民傳達(dá)關(guān)鍵的信息，讓國民對于國家的發(fā)展，以及有關(guān)政策等，都有著詳細(xì)的了解。

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