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根據(jù)目前政策,農(nóng)村房屋買賣中承包地和宅基地可以出售嗎?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-20 · 1004人看過

一、農(nóng)村土地可以出售嗎?

農(nóng)村土地分為很多種,承包林地、承包耕地、承包荒地等等,目前我國農(nóng)村地區(qū)的土地是不能私自出售買賣的,但是能夠進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),是指在農(nóng)戶土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上,承包方將自承包的村集體的部分或全部土地以一定的條件轉(zhuǎn)移給第三方經(jīng)營,原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。

《農(nóng)村土地承包法》第32條規(guī)定,通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)。

具體來看:

1、轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包主要發(fā)生在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)戶之間。

2、出租。出租主要是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的人。

3、互換?;Q是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶之間,為方便耕種和各自需要,對各自的土地承包經(jīng)營權(quán)的交換。

4、轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給他人,轉(zhuǎn)讓將使農(nóng)戶喪失對承包土地的使用權(quán)。

5、入股。即承包方將承包土地使用權(quán)入股,參加農(nóng)業(yè)股份制、農(nóng)業(yè)股份合作制或?qū)嵭小肮商镏啤保⒁匀牍晒煞葑鳛榉旨t依據(jù)。

6、退包。是指承包戶在承包期內(nèi)把承包土地退交給集體,由集體重新發(fā)包的行為。

二、宅基地可以出售嗎?

根據(jù)農(nóng)村房屋買賣的特點,我們很容易就可以分為售房者和購房者兩種情況。

對于售房者而言,基于農(nóng)村房屋的土地性質(zhì),我們也不難知道,售房者一般應(yīng)為農(nóng)村集體組織的村民。

而對于購房者來說,則存在兩種情況,即:

1、集體組織外的成員。

2、集體組織內(nèi)的成員。對于集體組織內(nèi)的成員,也可以根據(jù)其擁有的宅基地使用權(quán)情況進行分類。即:

(1)已有一處宅基地,符合國家標準;

(2)已有宅基地,但在具體情況上還未達國家標準;

(3)已在集體經(jīng)濟組織落戶但并未分到宅基地;

以上就是農(nóng)村房屋買賣可能會出現(xiàn)的全部情況,每一情況的具體規(guī)定或者操作方式都會有所不同,甚至能否進行買賣都有不同的規(guī)定。那么,宅基地可以買賣嗎?

回答這個問題,不僅要結(jié)合上面農(nóng)村房屋買賣的情況,還需要結(jié)合我國的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

我國法律規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi),一戶村民只能申請一處宅基地,宅基地所有權(quán)屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,其使用權(quán)由集體組織按法律規(guī)定的條件和程序劃撥給村民使用。

作為宅基地使用權(quán)人,有權(quán)在取得的土地上享有占有、使用的權(quán)利,可以在該土地上建造住房以及其他附著物。

作為使用權(quán)人無權(quán)單獨轉(zhuǎn)讓宅基地,但如果使用權(quán)人在宅基地上已建造了房屋,房屋的所有權(quán)的完整權(quán)能屬于宅基地使用權(quán)人。此時,房屋的所有權(quán)與土地的所有權(quán)分屬不同的權(quán)利主體,雙方在權(quán)利行使方面必然相互牽制。而房屋與土地緊密結(jié)合的特點決定了二者必有一方要妥協(xié),或者房隨地走或者地隨房走。

1、如果是集體組織內(nèi)的成員,即根據(jù)上文分出來的三種情況,在第一種和第二種情況下,該成員通過申請宅基地的方式一般是不會被允許的,因為這違反了一戶一處宅基地的規(guī)定;而對于第三種情況,則通過法定的程序可以依法申請得到一處宅基地。

2、如果是村民集體組織外部成員申請購買宅基地建房,則是不允許的。眾所周知,我國土地所有權(quán)的主體分為國家和集體兩種。根據(jù)法律規(guī)定,國有土地可以上市自由交易,而集體土地則只能是組織內(nèi)部成員所有。集體組織外部成員是不允許購買農(nóng)村宅基地的。即便已經(jīng)購買,一旦將來農(nóng)民反悔,起訴到法院要求返還房屋,根據(jù)我國目前的法律法規(guī),法院是肯定會作出買賣合同無效的判決的。

綜上所述,宅基地是否可以買賣,需要分情況而定。對于集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員,一般是可以轉(zhuǎn)讓買賣的,而對于集體組織外部成員,想購買農(nóng)村宅基地則是不允許的或者說風(fēng)險非常大的。故而,提醒廣大購房者注意這個問題,近年來已有很多城里人購買農(nóng)村宅基地被判無效的案例,相信能給大家一個明確的信號。


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鄭增瑞律師,畢業(yè)于云南大學(xué)本科法學(xué)專業(yè),通過國家司法考試,全國律師協(xié)會會員,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于云南千仞律師事務(wù)所,自執(zhí)業(yè)以來積累了豐富的訴訟經(jīng)驗,主要業(yè)務(wù)范圍:民商事案件代理,刑事案件辯護,行政案件及非訴案件代理。

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