一、對單位提起刑事附帶民事公益訴訟需要公告嗎
刑事附帶民事公益訴訟不需要進行公告,主要是因為刑事責(zé)任與民事責(zé)任在法律地位上是相對獨立的,另外兩者在立法目的上也是不一樣的,所以在對刑事附帶民事公益訴訟的處理上不需要進行公告。
從刑事附帶民事公益訴訟和檢察民事公益訴訟之間的聯(lián)系和區(qū)別分析,前者無需公告,理由淺析如下:
兩者在法律地位上相對獨立。檢察民事公益訴訟中,檢察院經(jīng)公告后在沒有法定機關(guān)和有關(guān)組織起訴的前提下才可以提起訴訟,其法律地位是民事層面保護公益的最后防線,是區(qū)別于其他法定機關(guān)和有關(guān)組織提起民事公益訴訟的案件類型,而刑事附帶民事公益訴訟解決了刑案中發(fā)現(xiàn)侵害公益行為如何處理的問題,是對檢察民事公益訴訟法律地位的補充,兩者共同構(gòu)成了保護公益的最后防線。因此,刑事附帶民事公益訴訟是相對獨立的案件類型。
兩者在立法目的上存在區(qū)別。兩者的立法目的在根本上都是為了保護公益,而對于既侵害公益又構(gòu)成犯罪的違法行為人,如果檢察院分別提起刑事公訴和民事公益訴訟會形成不同管轄層級的兩個案件,因此,為了達到節(jié)約司法資源、提高訴訟效率以及妥善解決當事人刑事責(zé)任和民事責(zé)任的目的,該司法解釋規(guī)定了刑事附帶民事公益訴訟的案件類型。
兩者在管轄層級上明顯不同。該司法解釋第五條第一款明確規(guī)定了一審檢察民事公益訴訟由市級檢察院提起、由中級法院審理,而根據(jù)該司法解釋第二十條的規(guī)定,當提起刑事公訴的檢察院是基層院時,提起和審理一審刑事附帶民事公益訴訟的必然是基層檢察院和法院。所以,刑事附帶民事公益訴訟與檢察民事公益訴訟的一審管轄層級明顯不同。
兩者在適用法律上有所差異。根據(jù)該司法解釋第二十條的規(guī)定,檢察民事公益訴訟和刑事附帶民事公益訴訟在“其他事項”問題上,均應(yīng)當適用民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,而刑事附帶民事公益訴訟是依附于刑事公訴的,在“其他事項”問題上還應(yīng)當適用刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)刑事附帶民事訴訟的規(guī)定。
二、法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十六條、第三十七條和《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十九條,以及《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第一百三十八條、第一百三十九條、第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定,刑事附帶民事訴訟范圍如下:
第一條 因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的可以提起附帶民事訴訟。
對于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理。
第二條 被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失,是指被害人因犯罪行為已經(jīng)遭受的實際損失和必然遭受的損失。
第三條 被告人非法占有、處置被害人財產(chǎn)的,應(yīng)當依法予以追繳或者責(zé)令退賠。被害人提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理。追繳、退賠的情況,可以作為量刑情節(jié)考慮。
第四條 國家機關(guān)工作人員在行使職權(quán)時,侵犯他人人身、財產(chǎn)權(quán)利構(gòu)成犯罪,被害人或者其法定代理人、近親屬提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理,但應(yīng)當告知其可以依法申請國家賠償。
第五條 國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失,受損失的單位未提起附帶民事訴訟,人民檢察院在提起公訴時提起附帶民事訴訟的,人民法院應(yīng)當受理。
第六條 人民法院審理附帶民事訴訟案件,依法判決后,查明被告人確實沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行的,應(yīng)當裁定中止或者終結(jié)執(zhí)行。
綜上所述,對于刑事附帶民事公益訴訟活動特別是在造成了刑事責(zé)任之后會對民事賠償責(zé)任進行認定,所以會涉及到相關(guān)事項的處理,如果在追究刑事責(zé)任的時候不履行民事賠償責(zé)任,那么通常都會加重刑事處罰。
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