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寧波
農(nóng)村宅基地成員權(quán)怎么劃斷？
1、32個字概括現(xiàn)行的農(nóng)地宅基地制度!
集體所有，成員使用，一戶一宅，限制面積，免費(fèi)申請，長期占有，房地分開，差異賦權(quán)。
規(guī)定是規(guī)定，但在實際過程中，各地由于經(jīng)濟(jì)條件、政策規(guī)定、村領(lǐng)導(dǎo)個體差異等原因，實際上免費(fèi)申請已經(jīng)不再免費(fèi)，并且收費(fèi)不菲。
2、前人分宅后人無地可分!
客觀而言，認(rèn)為農(nóng)村集體組織成員只要符合分戶條件就可以免費(fèi)申請宅基地的制度安排，有其歷史的合理性。
但土地總是有限的，農(nóng)村的宅基地當(dāng)然也不是無限供給。這樣就產(chǎn)生了一個矛盾。在農(nóng)村宅基地總數(shù)不在擴(kuò)大的情況下，由于沒有合理的退出制度安排和年限限制，造成了一個嚴(yán)重的事實：新分的宅基地的成員侵占了其他未分宅基地成員的土地財產(chǎn)權(quán)。因為等后來人要分時，宅基地都被分完了。
3、目前宅基地制度的弊端日益明顯
由于宅基地是免費(fèi)申請，長期且零成本占有，且沒有規(guī)定明確的使用年限，沒有明確的退出制度安排，這種制度不能適應(yīng)農(nóng)村人口的變化，阻礙了城鄉(xiāng)土地使用權(quán)制度的統(tǒng)一，不利于提高宅基地的使用效率(即使空閑不用也不退給集體)，并且事實對于后來者造成了制度上的不公平(無地可分和成本提高)
4、將來會怎么變?
(1)建立健全農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制(部分地區(qū)在試點)
(2)增加持有成本(跟不動產(chǎn)登記結(jié)合)
(3)明確宅基地的使用期限，由長期調(diào)整為固定期限(是70年)
(4)確立宅基地使用權(quán)的十二字原則：“生不增，死不減、入不增、出不減”
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