在我國，土地所有權(quán)實行國家所有和農(nóng)民集體所有，國有土地所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使，土地使用者只能獲得國有土地使用權(quán)，所有權(quán)與使用權(quán)分離制度使得土地物權(quán)也同時分離。因此，所謂收回土地使用權(quán)既收回物權(quán)。依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定的收回國有土地使用權(quán)法定事由，可歸納為由以下幾種收回的方式。

1、行政處罰性“收回”方式。該方式是指因土地使用權(quán)人違反法律法規(guī)禁止性強(qiáng)制條款的規(guī)定，由市縣人民政府依照法律法規(guī)的規(guī)定決定收回土地使用權(quán)的行為。

2、土地使用權(quán)使用期滿“收回”收回方。國有土地使用權(quán)在與使用權(quán)人簽訂使用權(quán)出讓合同時就依法約定了土地使用年限，當(dāng)使用年限期滿前使用權(quán)人沒有申請續(xù)期的，或者雖申請續(xù)期但未獲批準(zhǔn)，政府將土地“收回”的行為。

3、法定事由“收回”方式。該方式是指土地使用者在沒有違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的情況下，因發(fā)生某種法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的事件，而被土地行政主管部門收回土地使用權(quán)。

上述行政處罰性、使用期限屆滿“收回”方式，均屬于“無償”收回土地使用權(quán)的情形，但法定事由“有償”收回方式應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，主要補(bǔ)償項目有以下幾個方面：

1、土地出讓金。依據(jù)《物權(quán)法》第148條規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十二條的規(guī)定對該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)給予補(bǔ)償，并退還相應(yīng)的出讓金?！币虼颂崆笆栈貒型恋貞?yīng)依照征收房屋程序給予補(bǔ)償“并”退還相應(yīng)“剩余年限”的土地出讓金。

2、土地使用權(quán)價值。《國務(wù)院城市拆遷條例》規(guī)定，拆遷城市房屋時按照拆遷時點的房地產(chǎn)市場價格進(jìn)行評估給予補(bǔ)償。

3、征地補(bǔ)償費(fèi)?！锻恋毓芾矸ā返?7條第2款，征地補(bǔ)償費(fèi)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)組成。它是在將土地由原集體所有征為國家所有的過程中，支付給被征地村和被征地農(nóng)民的補(bǔ)償性和安置性費(fèi)用。

4、拆遷補(bǔ)償費(fèi)。對被拆遷人來說，拆遷補(bǔ)償費(fèi)是其失去房屋和土地使用權(quán)所得到的補(bǔ)償;對用地單位來說，拆遷補(bǔ)償費(fèi)是為獲得土地使用權(quán)而支付的費(fèi)用。

5、征地規(guī)稅費(fèi)。征地規(guī)稅費(fèi)由耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅、新菜地建設(shè)基金、水利建設(shè)專項資金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、征地管理費(fèi)等六項費(fèi)用組成。這些資金是因土地由“農(nóng)用地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO(shè)用地”從而轉(zhuǎn)為國家所有的費(fèi)用，由報批的地方政府向省和中央政府繳納的費(fèi)用。