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出資入股是市面上比較常見的一種投資方式，同時(shí)，這種方式也存在與很多的行業(yè)和領(lǐng)域中，不管是農(nóng)村還是城市，都是存在的。那么土地承包經(jīng)營權(quán)出資有什么法律依據(jù)?是否正當(dāng)?下面，就讓律霸來詳細(xì)介紹一下吧!

一、土地承包經(jīng)營權(quán)出資有什么法律依據(jù)?

《農(nóng)村土地承包法》第42條規(guī)定，承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)的一種主要組織形式，應(yīng)當(dāng)屬于允許以土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股的范圍之列。而我國第一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的地方性法規(guī)《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》第13條第4款規(guī)定，社員認(rèn)購股金可以貨幣出資，也可以實(shí)物、技術(shù)、土地承包經(jīng)營權(quán)等作價(jià)出資。這就為土地承包經(jīng)營權(quán)出資人股農(nóng)民專業(yè)合作社明確了法律依據(jù)。雖然這一創(chuàng)舉并沒有為《農(nóng)民專業(yè)合作社法》所吸收，但是依然可以從《農(nóng)村土地承包法》第42條的規(guī)定中找到法律依據(jù)。而浙江省工商行政管理局、省農(nóng)業(yè)廳更是專門發(fā)布了《浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》(以下簡稱《登記暫行辦法》)規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)出資農(nóng)民專業(yè)合作社的登記工作。

需要指出的是，《登記暫行辦法》第1條規(guī)定了其法律依據(jù)，即“根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》、《浙江省實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定”。雖然從《浙江省實(shí)施辦法》中可以發(fā)現(xiàn)其依據(jù)，如第21條規(guī)定，通過家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，也可以采取入股等其他方式流轉(zhuǎn)。第24條規(guī)定，承包方可以自愿將土地承包經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，合作各方的權(quán)利義務(wù)由協(xié)議約定。但是，明確規(guī)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以出資入股農(nóng)民專業(yè)合作社的只有《浙省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，因此《登記暫行辦法》除了以上依據(jù)外，其直接依據(jù)應(yīng)該是《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，即使《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》存在不一致的地方。

二、土地承包經(jīng)營權(quán)出資是否正當(dāng)?

1、發(fā)展土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)公司具有重要意義。土地承包經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)公司，使得作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要載體的土地，由固定的實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)化成了流動的價(jià)值形態(tài)，由單純的生產(chǎn)要素變?yōu)榱丝梢栽鲋档馁Y產(chǎn)股份，由只能取得土地經(jīng)營收益轉(zhuǎn)化成了可以隨企業(yè)經(jīng)營狀況獲取相應(yīng)的股利收益。這有利于聚集各種生產(chǎn)經(jīng)營要素，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織或單個(gè)承包經(jīng)營者難以從事的土地開發(fā)性經(jīng)營;有利于土地承包經(jīng)營者涉足股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)和城鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。[2]

2、土地承包經(jīng)營權(quán)符合公司法關(guān)于出資形式規(guī)定的要求。《公司法》規(guī)定，股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外。如前述，根據(jù)一般理解，此條中的“土地使用權(quán)”并不包括土地承包經(jīng)營權(quán)。但是即使如此，土地承包經(jīng)營權(quán)也符合“用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓”的條件。第一，土地承包經(jīng)營權(quán)是可以用貨幣估價(jià)的。根據(jù)《重慶市工商行政管理局辦公室關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股設(shè)立公司注冊登記有關(guān)問題的通知》，用作出資的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)經(jīng)具備資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。而《登記暫行辦法》第7條規(guī)定，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價(jià)出資的，由全體社員評估作價(jià)。這表明了土地承包經(jīng)營權(quán)的可評估性。實(shí)踐中早已經(jīng)出現(xiàn)了類似的評估，如2001年浙江省德清縣鐘管鎮(zhèn)沈介墩村的328戶村民把承包田倒包給了村委，再由村委統(tǒng)一租給養(yǎng)殖戶經(jīng)營，原來的農(nóng)民承包戶“不稼不穡”每畝可得550元，[3]而浙江省目前一畝土地一年以500元評估出資。[4]第二，土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，雖然受到一定的限制，但是從《農(nóng)村土地承包法》第32條、第49條的規(guī)定看，法律是允許其轉(zhuǎn)讓的。

3、以土地承包經(jīng)營權(quán)向公司出資的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的方式目前在我國一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，如廣東、山東、浙江、上海等地都在進(jìn)行廣泛的試驗(yàn)探索。2007年7月1日，重慶市工商行政管理局更是發(fā)布了《關(guān)于全面貫徹落實(shí)市第二次黨代會精神服務(wù)重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見》。這份文件規(guī)定：“經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn).在條件成熟的地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股設(shè)立有限責(zé)任公司和獨(dú)資、合伙等企業(yè)的試點(diǎn)工作。”雖然以工商行政管理部門的《意見》形式規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)出資和股設(shè)立公司存在越權(quán)的嫌疑，但是這也反映了土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股設(shè)立公司的現(xiàn)實(shí)合理性。

土地承包經(jīng)營權(quán)出資是否是正當(dāng)?shù)?，是否是法律所允許的?相信看完了上述的介紹之后，大家也知道了其中的答案了吧!當(dāng)然，要證明土地承包經(jīng)營權(quán)出資是否是正當(dāng)，咱們還需要根據(jù)上述介紹的內(nèi)容對號入座，結(jié)合實(shí)際情況來進(jìn)行衡量。 更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸雅安律師！

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