辯護(hù)律師閱卷權(quán)變化條款是怎么規(guī)定的?

在《刑事訴訟法》中增設(shè)了第三十九條：“辯護(hù)人認(rèn)為在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交的，有權(quán)申請(qǐng)人民檢察院、人民法院調(diào)取。”

《刑事訴訟法修正案草案(律師稿)》對(duì)律師閱卷問題提出七條修改意見。部分被新《刑事訴訟法》采納。

1、審查起訴階段的律師閱卷問題

現(xiàn)行《刑事訴訟法》第三十六條規(guī)定 辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料。

根據(jù)這一規(guī)定，律師在起訴階段只能看到搜查證、拘留證、逮捕證、起訴意見書、司法鑒定書書等少量材料，犯罪嫌疑人的口供和其他證據(jù)材料檢察院有權(quán)不讓律師看。

《刑事訴訟法修正案草案(律師稿)》提出的修改意見是：“移送審查起訴時(shí)，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向人民檢察院移交全部案件材料。自案件移送起訴后，辯護(hù)律師可以到人民檢察院查閱、摘抄、復(fù)制本案的全部案件材料，包括對(duì)嫌疑人有利和不利的證據(jù)。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在案件移送審查起訴后三日內(nèi)書面通州辯護(hù)律師閱卷。”

這一條意見，遭到公安局、檢察院的強(qiáng)烈抵制。經(jīng)過了十年的斗爭，人大終于接受了律師的意見，新《刑事訴訟法》第三十八條規(guī)定：“辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可，也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料?！?/p>

新《刑事訴訟法》實(shí)施后，律師到檢察院閱卷不再限于“訴訟文書”，而是全部“案卷材料”，當(dāng)然包括控方掌握的各種證據(jù)。

2、偵查階段的律師閱卷問題

《刑事訴訟法修正案草案(律師稿)》提出律師在偵查階段的閱卷權(quán)問題。新《刑事訴訟法》未規(guī)定偵查階段律師有閱卷權(quán)。

我認(rèn)為新《刑事訴訟法》沒有規(guī)定偵查階段的律師閱卷權(quán)是有道理的。

偵查階段，一切都沒有確定。犯罪嫌疑人的陳述是真是假，還需要偵查機(jī)關(guān)調(diào)取其他證據(jù)去核實(shí)。有證據(jù)證實(shí)的口供才能做證據(jù)使用，沒有證據(jù)佐證的口供沒有證據(jù)意義。偵查機(jī)關(guān)不愿意把正在調(diào)查中的事情出示給律師是有道理的。

我寫文章都是經(jīng)過反復(fù)修改才發(fā)表，我愿意任何人看到我的文章。但我不愿意別人看我正在寫到一半的文章，更不愿意別人對(duì)我沒有寫完的文章發(fā)表意見。

3、關(guān)于律師向犯罪嫌疑人、被告人展示案卷的問題

律師從法院復(fù)制的案卷卷皮上蓋有“開庭前保密”字樣的圖章，開庭前律師對(duì)案卷內(nèi)容負(fù)有保密義務(wù)。律師閱卷后把閱卷內(nèi)容告訴當(dāng)事人或者家屬，有的檢察院則以泄露國家秘密罪名對(duì)律師下逮捕令。

《刑事訴訟法修正案草案(律師稿)》建議《刑事訴訟法》增加一條：“在刑事訴訟的任何階段，辯護(hù)律師為了辯護(hù)的需要可以向嫌疑人、被告人展示有關(guān)的案卷材料?！?/p>

案卷在開庭前屬于國家秘密，這一規(guī)定是正確的。說他正確，是因?yàn)檫@一規(guī)定符合“未經(jīng)人民法院判決不得確認(rèn)任何公民有罪”這一基本原則。公安局、檢察院可以認(rèn)為某公民有犯罪嫌疑，但沒有權(quán)力說某公民有罪。法院判決前把公安局、檢察院的懷疑公布出去，侵犯了公民的權(quán)利。律師吧案卷材料展示給當(dāng)事人，是為了更好的為當(dāng)事人辯護(hù)，沒有侵犯當(dāng)事人的權(quán)利。不能認(rèn)為律師構(gòu)成“泄露國家秘密罪”?，F(xiàn)在北京各法院正在搞試點(diǎn)，法院在開庭前把全部案卷的復(fù)印件送達(dá)給被告人一份。法院接受了律師的意見，把案卷向當(dāng)事人展示不屬于泄露國家秘密。

新《刑事訴訟法》沒有對(duì)案件向當(dāng)事人展示問題作出規(guī)定。但規(guī)定了律師會(huì)見當(dāng)事人不受監(jiān)聽、監(jiān)視。這實(shí)際上是支持了律師向當(dāng)事人展示案卷的要求。

4、關(guān)于對(duì)嫌疑人、被告人有利證據(jù)材料的閱卷問題

針對(duì)公訴人在法庭上只出示對(duì)被告人不利的證據(jù)，不出示對(duì)被告人有利的證據(jù)現(xiàn)象(在重慶模式的審判中更出現(xiàn)不出示證人證言全文，只摘錄證言中不利于被告人的話語現(xiàn)象)，《刑事訴訟法修正案草案(律師稿)》建議《刑事訴訟法》增設(shè)新條文對(duì)這種現(xiàn)象予以糾正。

辯護(hù)律師的法律地位也是隨著法條的逐步修改在不斷的提高的，其實(shí)辯護(hù)律師只不過就是在代替犯罪嫌疑人行使辯護(hù)權(quán)而已，就算現(xiàn)在律師的閱卷權(quán)發(fā)生了變化，但是，律師在公安機(jī)關(guān)的整個(gè)偵查階段其實(shí)都沒有閱卷的權(quán)利，很多時(shí)候，律師，行使辯護(hù)權(quán)的過程中都是比較被動(dòng)的。

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