相信大家對(duì)土地使用權(quán)有了一定的了解，個(gè)人和單位享有土地的使用權(quán)，并且需要繳納一定的土地使用稅，我國(guó)對(duì)于土地有相關(guān)的法律規(guī)定，獲得土地的使用權(quán)，那邊可以依法的對(duì)土地進(jìn)行占有收益。那么下列以劃撥土地使用權(quán)抵押貸款合法嗎?

一、相關(guān)法律規(guī)定：

1、《擔(dān)保法》第三十四條：“產(chǎn)可以抵押：……(三)抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物; ……”第五十六條：“拍賣劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)所得的價(jià)款，在依法繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。 ”

2、國(guó)家土地管理局《關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》[1997]國(guó)土[籍]字第2號(hào)規(guī)定：“以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，由抵押人委托具有土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，經(jīng)土地管理部門確認(rèn)，并批準(zhǔn)抵押，核定出讓金數(shù)額后，由抵押人和抵押權(quán)人簽定抵押合同?！?

3、《國(guó)土資源部關(guān)于企業(yè)間土地使用權(quán)抵押有關(guān)問題的復(fù)函》(國(guó)土資函[2000]第582號(hào))浙江省國(guó)土資源廳：你廳《關(guān)于企業(yè)間土地使用權(quán)抵押有關(guān)問題的請(qǐng)示》(浙土資發(fā)[2000]244號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下。

(一)、企業(yè)間以土地使用權(quán)進(jìn)行抵押擔(dān)保的前提是企業(yè)之間訂立的債權(quán)債務(wù)主合同必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，涉及需要金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)首先辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

(二)、企業(yè)之間訂立的主合同符合法律、法規(guī)規(guī)定的，為保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)，債務(wù)方企業(yè)可以依法取得的出讓國(guó)有土地使用權(quán)或依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)抵押。設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

(三)、土地使用權(quán)抵押擔(dān)保必須依法辦理抵押登記。

4、《關(guān)于國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》(2004年1月15日國(guó)土資發(fā)[2004]9號(hào))“以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)為標(biāo)的物設(shè)定抵押，土地行政管理部門依法辦理抵押登記手續(xù)，即視同已經(jīng)具有審批權(quán)限的土地行政管理部門批準(zhǔn)，不必再另行辦理土地使用權(quán)抵押的審批手續(xù)?！?

二、從以上規(guī)定可見：

1、國(guó)有劃撥土地使用權(quán)可以抵押，并且以登記為抵押生效的要件;

2、國(guó)有劃撥土地使用權(quán)也可以在企業(yè)間抵押;

3、國(guó)有劃撥土地使用權(quán)在企業(yè)間抵押需要經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn);在拍賣后，抵押權(quán)人需在繳納土地出讓金之后方可以優(yōu)先受償;

4、本文開頭說的案例之所以不能辦理抵押登記的原因是我國(guó)目前仍然禁止企業(yè)間的拆借行為。因此以企業(yè)間借款合同為主合同的抵押合同顯然不能辦理抵押登記。

三、辦理國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記，申請(qǐng)人須提交的文件。

(《XX市國(guó)有土地登記工作程序》)

1、國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記申請(qǐng)書(原件);

2、《國(guó)有土地使用證》(原件及復(fù)印件)

3、《房屋所有權(quán)證》(有地上物的，復(fù)印件);

4、房屋他項(xiàng)權(quán)利證明書(有地上物，復(fù)印件);

5、主合同和抵押合同(原件);

6、土地估價(jià)報(bào)告或抵押權(quán)人認(rèn)同的土地價(jià)值(含在建工程)證明(原件);

7、經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)劃撥用地抵押的文件(復(fù)印件);

8、抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的，需提交董事會(huì)同意

抵押的證明(原件);

9、以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明

(原件);

10、抵押人為國(guó)有企業(yè)的，提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文件(復(fù)印件);

11、申請(qǐng)人身份證明(復(fù)印件);

(1)企業(yè)提供當(dāng)年年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;

(2)社會(huì)團(tuán)體提供民政部門核發(fā)的登記證書;

(3)自然人提供身份證;

(4)抵押權(quán)人為銀行的需提交金融許可證;

12、法人單位提交法定代表人身份證明書(原件);

13、委托代理人申請(qǐng)辦理土地登記的，需應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(原件)和代理人身份證明(復(fù)印件);

14、其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。

通過對(duì)上述內(nèi)容的閱讀，我們知道抵押權(quán)人在繳納了土地使用稅之后，拍賣劃撥的土地所得的價(jià)款，抵押權(quán)人有權(quán)優(yōu)先受償。劃撥的土地使用權(quán)是可以抵押的，必須由登記左右抵押的生效要件。抵押登記要準(zhǔn)備好相應(yīng)的材料，包括登記人身份證明。

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