我國公民對于國家的土地的性質(zhì)應(yīng)該是比較清楚的。大多數(shù)情況下,允許開發(fā)商使用和利用的土地都是國家的國有土地,除了國有土地以外,集體土地的使用權(quán)基本都是歸我國的農(nóng)村戶口使用的。而且集體土地的使用法,是受國家特別保護的。下面小編就為大家介紹一下集體土地使用法的規(guī)定是什么?
一、集體土地使用法的規(guī)定是什么?
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
集體土地使用權(quán)特征如下:
(1)主體的特定性
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資設(shè)立的企業(yè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公益性組織及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位和個人,可以依法取得集體土地使用權(quán)。
(2) 用途、取得與權(quán)利內(nèi)容的相關(guān)性
集體土地使用權(quán)按用途劃分為農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、非農(nóng)經(jīng)營用地使用權(quán)和非農(nóng)公益用地使用權(quán)。關(guān)于權(quán)利的分類,集體土地使用權(quán)與國有土地使用權(quán)有所不同。后者主要以權(quán)利的取得方式進行分類,在分類中土地用途并不起決定性作用;但前者從現(xiàn)行制度來看主要以土地用途做分類基礎(chǔ),不同用途的土地,其使用權(quán)采用不同方式取得,進而具有不同的權(quán)利內(nèi)容。
(3)權(quán)利交易的受限制性
國家為保護耕地及壟斷建設(shè)用地一級市場,限制非農(nóng)業(yè)性集體土地使用權(quán)交易。土地管理法規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于農(nóng)業(yè)建設(shè),但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
二、集體土地的法律說明:
(1)《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有?!?/p>
《中華人民共和國土地管理法》第二條“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。”
(2)在集體土地的經(jīng)營管理方面規(guī)定:《中華人民共和國土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng) (鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理?!?/p>
(3)集體土地所有權(quán)的確認?!吨腥A人民共和國土地管理法》第十一條“農(nóng)民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認所有權(quán)?!?/p>
(4)集體土地的征收和征用。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。
(5)集體所有的土地可以由集體或者個人承包經(jīng)營,從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)。
關(guān)于集體土地使用法,在我國的土地管理法當(dāng)中是有著明確的規(guī)定的,一般集體土地的轉(zhuǎn)讓或者出租,是不能用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的。但是在某些特定情況下,如果說符合土地利用的總體規(guī)劃的話,也是可以的。大多數(shù)情況下集體土地的轉(zhuǎn)讓和使用,都是在同一集體經(jīng)濟組織成員之間進行的。
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