一、不起訴

不起訴是檢察機關對刑事案件進行審查后，認為不具備起訴條件或不適宜提起公訴所作出的不將案件移送法院進行審判而終止訴訟的決定。

根據我國刑事訴訟法的規(guī)定，不起訴，是指人民檢察院對公安機關偵查終結移送起訴的案件和自行偵查終結的案件進行審查后，認為犯罪嫌疑人的行為不符合起訴條件或沒有必要起訴的，依法不將犯罪嫌疑人提交人民法院進行審判、追究刑事責任的一種處理決定。

不起訴是人民檢察院對案件審查后依法做出的處理結果之一，其性質是人民檢察院對其認定的不應追究、不需要追究或者無法追究刑事責任的犯罪嫌疑人所作的一種訴訟處分。它的法律效力在于不將案件交付人民法院審判，從而在審查起訴階段終止刑事訴訟。

研究中國不起訴制度，僅看到這種制度在中國的發(fā)展是不夠的，還要看看其他國家和地區(qū)的類似制度，通過比較，可以擴大視野、開拓思路，為進一步發(fā)展和完善中國的不起訴制度提供借鑒意義。

不起訴制度作為檢察機關獨有的一項職權，體現了中國“區(qū)別對待”和“懲辦與寬大”相結合的刑事政策。其理論淵源是起訴便宜主義，起訴便宜主義是指公訴方依據法律的授權，基于刑事懲誡的目的和權衡各種利益，對其所審查起訴的刑事案件，選擇是否做出控訴以停止刑事程序的原則。

起訴便宜主義是與起訴法定主義相對應的刑事訴訟原則，從性質上看，起訴法定主義更似屬起訴方職權原則，是一種相對于起訴主體的追訴義務，起訴便宜主義是從起訴的內容著手，更注重起訴后果、起訴效力，以及不同的刑事政策而便宜起訴。

在現代刑事訴訟中，基于各種刑事政策權衡和增強訴訟效率的要求，絕對的起訴法定主義已無法在各國刑事訴訟中實現。起訴便宜主義在各國刑事訴訟中都有了直接的體現，起訴便宜主義與起訴法定主義并存相濟已成定勢。中國起訴制度的改革也基本上是遵循這一思路進行的。

二、單位犯罪作不起訴處理的條件是什么

絕對不起訴的適用條件是以下6種情形之一：

(一)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的;

(二)犯罪已過追訴時效期限的;

(三)經特赦令免除刑罰的;

(四)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;

(六)其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。相對不起訴的適用必須符合以下三個條件：

(一)人民檢察院認為犯罪嫌疑人的行為已經構成犯罪，應當負刑事責任;

(二)犯罪行為情節(jié)輕微;

(三)依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。

適用存疑不起訴應當具備以下條件：

(一)案件經過補充偵查;

(二)定罪證據不足;

(三)不符合起訴條件。

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