在我國(guó)土地屬于社會(huì)主義公有，城市的土地歸國(guó)家所有。土地使用條件的變更不能由私人做主做改變。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，許多土地的性質(zhì)都將將發(fā)生變化。從集體所有到國(guó)家所有，土地使用條件的變更需要經(jīng)過(guò)法定程序。小編就如何向有關(guān)部門申請(qǐng)土地性質(zhì)變更進(jìn)行了總結(jié)，希望能幫到大家。

一、如何進(jìn)行土地使用條件的變更?

我國(guó)《土地管理法》第四十三條規(guī)定，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

所以就涉及到了集體土地與國(guó)有土地性質(zhì)、不同用途的土地之間的轉(zhuǎn)換及變更，均需要履行相應(yīng)的審批手續(xù)，尤其是我國(guó)實(shí)行耕地保護(hù)主義，對(duì)農(nóng)用地性質(zhì)改變規(guī)定了較為嚴(yán)格的法定程序。

首先，集體土地征為國(guó)有，必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。其中，征收基本農(nóng)田、三十五公頃以上的耕地及七十公頃以上的其他土地必須有國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

其次，征收上述以外土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

所以，如果征收的是農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)先行辦理將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的轉(zhuǎn)用審批。一般情況下，征用和轉(zhuǎn)用手續(xù)一并辦理，但拆遷律師提醒大家，這并不意味著土地征收時(shí)可以不用辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或者用集體土地征收手續(xù)代替農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批。如果超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限，則需另行辦理征地審批。

二、變更土地性質(zhì)需要注意權(quán)限、原則、程序問(wèn)題：　　

1、權(quán)限問(wèn)題：由于土地使用性質(zhì)變更必須經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理委員會(huì)批準(zhǔn)，一般規(guī)委會(huì)主要成員為書(shū)記、市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)，因此當(dāng)?shù)匾话咽直仨殞?duì)此事不反對(duì)才有可能?！　?/p>

2、原則問(wèn)題：當(dāng)?shù)匾?guī)劃局、國(guó)土部門分管部門、分管副局長(zhǎng)、一把手應(yīng)該支持并同意(主要是規(guī)劃部門審核是否符合土地利用規(guī)劃，國(guó)土部門負(fù)責(zé)變更費(fèi)用的核定和是否有相應(yīng)的土地利用指標(biāo)核定)，因此土地必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃;同時(shí)原則上掛牌、拍賣用地不能變更(除非上述核心政府管理層認(rèn)為有相當(dāng)合理的理由)　　

3、程序問(wèn)題：首先土地方向規(guī)劃部門提出變更申請(qǐng)，規(guī)劃審批—國(guó)土部門征詢意見(jiàn)—規(guī)劃管理委員會(huì)審核—國(guó)土部門費(fèi)用核定—規(guī)劃同意變更，與國(guó)土部門簽訂變更合同—規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更　　變更土地使用性質(zhì)必須報(bào)批。

土地的合理使用關(guān)系到依附在這片土地上的每一個(gè)人，農(nóng)民要靠土地吃飯，工人要有土地做工。土地使用條件的變更當(dāng)然不能聽(tīng)由個(gè)人隨意處置。一定要經(jīng)過(guò)政府機(jī)關(guān)根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)行宏觀規(guī)劃以做具體的調(diào)整。個(gè)人想對(duì)自己有使用權(quán)的土地進(jìn)行土地使用條件的變更時(shí)必須按照法定程序。

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