國有土地使用權出讓可以采取拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的必須采取拍賣、招標方式;沒有條件的，可采用雙方協(xié)議的方式，但協(xié)議的方式出讓的土地價格不得低于國家所規(guī)定的較低價。

1、招標方式。招標出讓是指土地所有者(出讓人)向多方土地使用者(投標者)發(fā)出投標邀請，通過各投標者設計標書的競爭，來確定土地使用權受讓人的方式。招標出讓方式的特點是有利于公平競爭，適用于需要優(yōu)先土地布局、重大工程的較大地塊的出讓。

2、拍賣方式。拍賣出讓是按指定時間、地點，在公開場所出讓方用叫價的方法將土地使用權拍賣給出價較高者(競買人)。它的特點是有利于公平競爭，適用于區(qū)位條件好，交通便利的鬧市區(qū)，土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓。

3、協(xié)議出讓。協(xié)議出讓指政府作為土地所有者(出讓方)與選定的受讓方磋商用地條件及價款，達成協(xié)議并簽訂土地使用權出讓合同，有償出讓土地使用權的行為。特點是自由度大，不利于公平競爭。適用于公共福利事業(yè)和非盈利性的社會團體、機關單位用地和某些特殊用地。

4、掛牌出讓。這方式就是國家把要出讓的土地公示出來，各房地產(chǎn)開發(fā)商將自己的報價和方案交到指定地點，其中最優(yōu)的公司會公示出來，在掛牌期間內(nèi)，其他公司仍可修改或重新提交自己的報價和方案，掛牌期限結束時，最后確定的公司為土地獲得者。

二、土地使用權可以買賣嗎

土地使用權是指國家機關、企事業(yè)單位、農(nóng)民集體、公民個人，以及三資企業(yè)，凡是具備法定條件者，依照法定程序或者依照約定對國有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、有限處分的權利。

受讓人按協(xié)議約定支付土地使用權出讓金的，出讓人必須按照協(xié)議約定，按時提供出讓土地。由于出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人對本協(xié)議項下宗地占有延期的，每延期一日，出讓人應當按受讓人已經(jīng)支付的土地使用權出讓金的約定比例向受讓人給付違約金。出讓人延期交付土地超過6個月的，受讓人有權解除協(xié)議，出讓人應當雙倍返還定金，并退還已經(jīng)支付土地使用權出讓金的其他部分，受讓人并可請求出讓人賠償因違約造成的其他損失。

新中國成立以來我國土地制度屢有變革，但是唯一的目的都是更好提升我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步以及農(nóng)民生活水平的提高。此次土地使用權的更新為我國城鎮(zhèn)以及農(nóng)村土地使用權的買賣出讓做了較為完善的規(guī)定，適應了新時代的社會發(fā)展以及解決了大環(huán)境下我國土地制度的某些弊端。

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