一、土地使用權(quán)取得方式劃撥和出讓的區(qū)別是什么?
1.從時間上來講,出讓的都是有年限的,例如工業(yè)用地50年,居住70年;而劃撥是無期限的。
2.從金錢上面來講,出讓都需要交出讓金的,一般都是市場價。劃撥的需要繳納征地補償、安置補償等成本費用就可以供地了。
3.從性質(zhì)上來講,劃撥土地都是市政公共設(shè)施和機關(guān)辦公、公益事業(yè)、重點交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,都是屬于無盈利性質(zhì)的。
劃撥一般為國有土地劃撥公共事業(yè)單位,出讓為土地收儲中心收儲后,進行招拍掛的行為,需要掏出讓金。
現(xiàn)在住宅、商業(yè)、金融等性質(zhì)的用地,一般為有償出讓,市政道路、醫(yī)療衛(wèi)生教育等為國有劃撥。
二、劃撥主要特征
1、公益目的
劃撥土地使用權(quán)只適用于公益事業(yè)或國家重點工程項目。對此《城市房地產(chǎn)管理法》第23條明確只有下列建設(shè)用地才可以適用劃撥方式取得土地使用權(quán):(1);(2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。從上述規(guī)定來看,在制度設(shè)計上,我國已經(jīng)將劃撥土地使用權(quán)定位在公益事業(yè)和國家重點工程建設(shè)上。
2、行政行為性
《城市房地產(chǎn)管理法》第22條規(guī)定,“土地使用權(quán)劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。”
3、無償性
劃撥土地使用權(quán)直接由政府的批準(zhǔn)行為產(chǎn)生,在交納征用補償安置費后即可取得土地使用權(quán),不需要向國家交納出讓金和簽訂任何合同。只是需要進行登記以確定土地使用權(quán)的范圍并表明取得劃撥土地使用權(quán)。
4、無期限性
《城市房地產(chǎn)管理法》第22條規(guī)定,“依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制?!蓖恋厥褂脵?quán)是有期限的,住房用地70年,到期后有償使用。
在我國的現(xiàn)階段,所有的土地都是實行土地國有制,那么無論是任何企業(yè)和公民要使用國有土地時,都要繳納一定的土地使用稅,同時雙方也要簽訂土地使用合同,在辦理土地使用手續(xù)上,一定要做到實事求是,避免任何弄虛作假的情況,否則也要受到一定的處罰。
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