一、收回劃撥土地使用權(quán)有可能嗎?
是有可能的。
1、所謂劃撥的國有土地使用權(quán)其實(shí)是指土地使用者經(jīng)過縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),無償取得的或者時(shí)繳納了補(bǔ)償安置等費(fèi)用之后取得的沒有使用期限所限制的國有土地的使用權(quán)。
2、無償取得了劃撥土地使用權(quán)的土地使用者,因?yàn)檫w移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無償收回其劃撥土地使用權(quán)。
劃撥土地國家收回怎么補(bǔ)償?
1、對劃撥的土地使用權(quán),市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求,可以無償收回。無償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí),對其地上建筑物、其他附著物,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。
2、劃撥取得的土地使用權(quán)在長期使用過程中,也伴隨資金的投入,會產(chǎn)生相應(yīng)的附加值,在收回土地的使用權(quán)時(shí),要對其進(jìn)行價(jià)值評估。新的《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》明確的提出了“劃撥土地使用權(quán)價(jià)格”的概念。
3、在進(jìn)行估價(jià)時(shí)利用基準(zhǔn)地價(jià)法,根據(jù)各個(gè)城市和地區(qū)確定的城市基準(zhǔn)價(jià)格,通過對不同類別和級別的基準(zhǔn)地價(jià)的修正,得到委估對象評估價(jià)值的方法。由于土地所有者權(quán)益一般通過出讓金的形式體現(xiàn),所以劃撥用地的價(jià)值主要由前兩項(xiàng)構(gòu)成,土地取得成本和土地開發(fā)成本,如果劃撥用地是生地,則其基本價(jià)值構(gòu)成是土地取得成本。
劃撥土地使用權(quán)價(jià)格=出讓土地使用權(quán)價(jià)格-應(yīng)繳納的土地出讓金。以此做為收取土地收益金和進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
二、劃撥土地使用權(quán)的主要特征
公益目的
劃撥土地使用權(quán)只適用于公益事業(yè)或國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目。對此《城市房地產(chǎn)管理法》第23條明確只有下列建設(shè)用地才可以適用劃撥方式取得土地使用權(quán):(1)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(2)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。從上述規(guī)定來看,在制度設(shè)計(jì)上,我國已經(jīng)將劃撥土地使用權(quán)定位在公益事業(yè)和國家重點(diǎn)工程建設(shè)上。
行政行為性
《城市房地產(chǎn)管理法》第22條規(guī)定,“土地使用權(quán)劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。”
無償性
劃撥土地使用權(quán)直接由政府的批準(zhǔn)行為產(chǎn)生,在交納征用補(bǔ)償安置費(fèi)后即可取得土地使用權(quán),不需要向國家交納出讓金和簽訂任何合同。只是需要進(jìn)行登記以確定土地使用權(quán)的范圍并表明取得劃撥土地使用權(quán)。
無期限性
《城市房地產(chǎn)管理法》第22條規(guī)定,“依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制?!蓖恋厥褂脵?quán)是有期限的,住房用地70年,到期后有償使用。
因此,在政府進(jìn)行相關(guān)土地資源管理時(shí)當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姂?yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)工作,不得擾亂社會秩序。若是有較大異議的應(yīng)當(dāng)按照法定程序向有關(guān)部門提出。劃撥類型的土地理應(yīng)是可以進(jìn)行回收的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)履行各自的職能,做到執(zhí)政為民,有法可依。
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