一、拍賣國(guó)有土地使用權(quán)公證是什么意思?

國(guó)有土地使用權(quán)拍賣公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)拍賣人的申請(qǐng)，依法對(duì)出讓國(guó)有土地使用權(quán)拍賣活動(dòng)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行了審查、監(jiān)督并予以證明的活動(dòng)。其公證管轄為拍賣標(biāo)的物所在地或拍賣行為發(fā)生地。為保證拍賣過程公開、公平、公正，拍賣活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有兩名公證員出席，承辦公證員應(yīng)著重審查、監(jiān)督以下幾個(gè)方面：

1、審查拍賣人主體資格是否符合法律規(guī)定;土地使用權(quán)拍賣主持人資格是否經(jīng)省級(jí)以上土地行政主管部門認(rèn)定;拍賣方案是否報(bào)經(jīng)市(縣)人民政府批準(zhǔn);競(jìng)買人主體資格是否符合法律規(guī)定，是否具備民事權(quán)利能力和民事行為能力，而且競(jìng)買人參加競(jìng)買活動(dòng)是否在三個(gè)以上，同時(shí)對(duì)競(jìng)買人有關(guān)登記情況應(yīng)予保密。

2、審查拍賣文件內(nèi)容是否完善，其主要內(nèi)容包括拍賣公告、競(jìng)買須知、拍賣規(guī)則、宗地圖、土地使用條件、競(jìng)買申請(qǐng)書、成交確認(rèn)書、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同文本;拍賣規(guī)則和競(jìng)買須知制定是否合法、公平，有無非法的歧視或限制性條款;對(duì)競(jìng)買人應(yīng)提交的競(jìng)買申請(qǐng)書和競(jìng)買保證金是否履行手續(xù);拍賣開始前拍賣人是否將拍賣標(biāo)的底價(jià)交給公證員驗(yàn)證備案。

3、監(jiān)督拍賣主持人在拍賣過程中是否按照拍賣規(guī)則拍賣公告規(guī)定的內(nèi)容和程序如實(shí)進(jìn)行;對(duì)拍賣標(biāo)的唱價(jià)和競(jìng)買人的報(bào)價(jià)是否符合規(guī)則，是否有效;拍賣活動(dòng)中競(jìng)買人機(jī)會(huì)是否平等;對(duì)在拍賣活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)價(jià)、違反拍賣活動(dòng)規(guī)則的行為，公證員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制止、糾正，當(dāng)事人拒不改正的，公證員應(yīng)當(dāng)終止公證。

二、對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)拍賣的組織機(jī)構(gòu)是哪個(gè)?

市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，編制國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年度計(jì)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布。

市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照出讓年度計(jì)劃，會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門共同擬訂擬招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的出讓方案，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織實(shí)施。前款規(guī)定的出讓方案應(yīng)當(dāng)包括出讓地塊的空間范圍、用途、年限、出讓方式、時(shí)間和其他條件等。

出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的情況，編制招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件。招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括出讓公告、投標(biāo)或者競(jìng)買須知、土地使用條件、標(biāo)書或者競(jìng)買申請(qǐng)書、報(bào)價(jià)單、中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同文本。

綜上所述，政府出讓國(guó)有土地使用權(quán)的方式有幾種，其中包括組織拍賣。根據(jù)規(guī)定，政府組織拍賣的時(shí)候應(yīng)該進(jìn)行公證，來增強(qiáng)土地拍賣的公正性和客觀性。公證機(jī)關(guān)派出兩名以上的公證員參加，審查拍賣主體資格、拍賣文件是否齊全及拍賣程序是否符合法律規(guī)定等。

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