在道路交通事故賠償案件中,交通事故認(rèn)定書是決定當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任的關(guān)鍵性證據(jù)。通常,對(duì)公安交管部門所作出的事故認(rèn)定普遍存在一種觀念,認(rèn)為事故認(rèn)定由專門機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員作出,具有當(dāng)然的證明效力,人民法院可以直接作為合法、有效的證據(jù)予以采信。但從實(shí)際情況來(lái)看,交通事故認(rèn)定中往往缺乏統(tǒng)一的定責(zé)標(biāo)準(zhǔn),交通警察的主觀認(rèn)識(shí)也存在著差異,交通事故認(rèn)定出現(xiàn)隨意性較大、定責(zé)失衡的情形,并導(dǎo)致人民法院審判中對(duì)事故認(rèn)定書的證據(jù)出現(xiàn)真空地帶,也阻礙了當(dāng)事人抗辯權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。
交通事故認(rèn)定書作為民事訴訟證據(jù)中的書證之一,應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)的基本特征,即客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性。只有同時(shí)具備上述3個(gè)特征,并經(jīng)人民法院查證屬實(shí),認(rèn)為公安交管部門作出的責(zé)任認(rèn)定符合案件的事實(shí),才能作為定案的根據(jù)。那么,如何審查判斷交通事故認(rèn)定書呢?筆者根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定,并結(jié)合自己10余年來(lái)的律師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),談?wù)勛约旱目捶?,以便供人們參考。?duì)交通事故認(rèn)定書可以從程序、實(shí)體兩個(gè)方面進(jìn)行審查判斷,從而確定能否作為定案的依據(jù)。
一、從程序上審查判斷
1、對(duì)制作主體資格的審查?!兜缆方煌ò踩ā?、《交通事故處理程序規(guī)定》等法律、法規(guī)等均要求事故認(rèn)定書必須由具有一定資格的交通警察作出。
2、對(duì)制作時(shí)間的審查?!?a href='http://m.shkps.cn/tiaoli/27.html' target='_blank' data-horse>道路交通安全法實(shí)施條例》第93條:“公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)經(jīng)過(guò)勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對(duì)需要檢驗(yàn)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書?!痹趯彶榻煌ㄊ鹿收J(rèn)定書時(shí),如果發(fā)現(xiàn)公安交通管理部門怠于取證而影響責(zé)任認(rèn)定的情形,則有理由對(duì)事故認(rèn)定書的及時(shí)性、準(zhǔn)確性產(chǎn)生合理的懷凝。
3、對(duì)制作形式的審查。《道路交通安全法》、《交通事故處理程序》對(duì)交通事故認(rèn)定書載明的內(nèi)容和形式均作出了規(guī)定,那么有必要對(duì)當(dāng)事故認(rèn)定書中載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任進(jìn)行審查。
4、對(duì)送達(dá)程序的審查。即公安交管部門作出的事故認(rèn)定書送達(dá)手續(xù)是否規(guī)范,且送達(dá)給雙方當(dāng)事人,并說(shuō)明認(rèn)定責(zé)任的依據(jù)和理由。
二、從實(shí)體上審查判斷
1、審查事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)認(rèn)定。交通事故發(fā)生后,公安交管部門的取證是否全面、及時(shí)、真實(shí)、合法,當(dāng)事人是否存在違章行為。
2、審查適用法律是否正確。主要是指審查事故認(rèn)定書認(rèn)定的違章行為與所引用的交通法規(guī)條款是否相對(duì)應(yīng),用語(yǔ)是否規(guī)范。
3、審查當(dāng)事人的行為與交通事故之間是否存在因果關(guān)系。當(dāng)事人沒(méi)有違章行為或者雖然有違章行為,但違章行為與交通事故沒(méi)有因果關(guān)系。違章行為與事故認(rèn)定沒(méi)有必然的聯(lián)系,有違章行為并非必然要對(duì)事故的發(fā)生及后果承擔(dān)責(zé)任。
4、審查事故認(rèn)定是否符合認(rèn)定規(guī)則。審查事故認(rèn)定有無(wú)違反《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》對(duì)事故認(rèn)定的規(guī)定,尤其是責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)及理由。
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