【分歧】

對于本案中劉某的行為是否在此次事故中負(fù)全部責(zé)任，有兩種不同意見：

第一種意見認(rèn)為，該案中當(dāng)事方分別為劉某和周某，當(dāng)事人劉某當(dāng)日無證駕駛機(jī)動車，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條：“駕駛機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證?！奔啊吨腥A人民共和國道路交通安全法》第三十八條：“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行;……在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)確保安全、暢通的原則下通行?！奔啊吨腥A人民共和國道路交通安全法》第四十二條：“機(jī)動車上道路行駛……在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速?！敝?guī)定，在此次事故中具有全部過錯。當(dāng)事人周某乘坐機(jī)動車，在此次事故中不具有過錯。根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條之規(guī)定，當(dāng)事人劉某在此次事故中負(fù)全部責(zé)任，當(dāng)事人周某在此次事故中不負(fù)責(zé)任。

第二種意見認(rèn)為，該案中當(dāng)事方應(yīng)分別為劉某和周某及狗的主人，案件中是否存在狗的主人作為一方當(dāng)事人應(yīng)調(diào)查清楚，而不應(yīng)該直接認(rèn)定為野狗直接判定當(dāng)事人劉某負(fù)此次事故的全部責(zé)任，應(yīng)該根據(jù)具體情況以過錯責(zé)任原則劃分事故責(zé)任。

【解析】

小編同意第二種意見，理由如下：

一、“車撞狗”案件是否為交通事故

《中華人民共和國道路交通安全法》明確規(guī)定交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。據(jù)此，交通事故的構(gòu)成有四個要素：一是事故主體是車輛;二是事故空間在道路上;三是事故原因系過錯或意外;四是事故后果包括人身傷亡或財產(chǎn)損失。對“車撞狗”案件而言，事故車輛包括機(jī)動車和非機(jī)動車，車輛與狗相撞后，一般會造成狗被撞死或撞傷、車輛受損等，狗作為主人的個人財產(chǎn)，被撞傷或者撞死應(yīng)當(dāng)屬于財產(chǎn)損失。同時，事故有時會造成車輛一方人員傷亡。因此，“車撞狗”事故符合交通事故的構(gòu)成要素，應(yīng)屬“交通事故”。

二、如何確定“車撞狗”案件的當(dāng)事人“車撞狗”案件

將車輛駕駛?cè)撕统塑嚾俗鳛槭鹿十?dāng)事人一般沒有爭議，關(guān)鍵是能否把狗的主人作為一方當(dāng)事人。此類案件中，狗是牲畜，當(dāng)然不能作為當(dāng)事人，狗主人能否作為當(dāng)事人，主要看其行為是否與交通事故的發(fā)生有必然的關(guān)系。法律對此未作規(guī)定，地方性法規(guī)以太原為例，《太原市養(yǎng)犬條例》規(guī)定，養(yǎng)犬人應(yīng)遵循的規(guī)定有外出束牽引帶，并由成年人攜帶，狗主人因狗上路未牽引而造成交通事故存在過錯，其主人的行為與交通事故的發(fā)生有必然關(guān)系，應(yīng)作為交通事故的當(dāng)事人。

三、如何確定“車撞狗”案件當(dāng)事人責(zé)任

《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第九十一條規(guī)定了交通事故責(zé)任認(rèn)定的總原則，即“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任?！薄?a href='http://m.shkps.cn/guiding/12.html' target='_blank' data-horse>道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十五條對此也做了具體規(guī)定。對于“車撞狗”交通事故的責(zé)任認(rèn)定，就是要分析車輛駕駛?cè)伺c狗主人的行為對事故發(fā)生所起作用或者過錯的嚴(yán)重程度。對于“車撞狗”交通事故的責(zé)任認(rèn)定，以江蘇省為例，根據(jù)《江蘇省公安廳交通巡邏警察總隊關(guān)于交通事故處理有關(guān)問題的意見》第三條之規(guī)定：對車輛與寵物犬只等在道路上發(fā)生碰撞、碾壓、刮擦，造成車輛財產(chǎn)損失或者人員傷亡，或者寵物犬只等傷亡的按照交通事故處理;對未造成人員傷亡的，適用簡易程序處理。對此類事故中，因?qū)櫸锶坏任此┫禒恳蛘郀恳划?dāng)引發(fā)的事故的，其所有人承擔(dān)事故全部責(zé)任。據(jù)此，對于“車撞狗”事故責(zé)任劃分應(yīng)當(dāng)按照過錯責(zé)任原則，認(rèn)定各方的責(zé)任：車輛正常行駛無違法行為和過錯，狗未用束犬鏈牽領(lǐng)的可認(rèn)定狗主人全責(zé);如果車輛駕駛?cè)嘶蛘叱塑嚾擞羞`法行為或者過錯的，根據(jù)車輛駕駛?cè)?、乘車人和狗主人過錯的嚴(yán)重程度確定各方責(zé)任;對經(jīng)過調(diào)查無法確定狗主人的情形，記錄調(diào)查得到的事實，將認(rèn)定書交車輛駕駛?cè)撕统塑嚾?，并根?jù)車輛駕駛?cè)撕统塑嚾诉^錯的嚴(yán)重程度確定各方責(zé)任;對調(diào)查被撞狗確無主人，且車輛駕駛?cè)撕统塑嚾藷o導(dǎo)致交通事故的過錯，可按照意外事件處理。綜上，隨著“車撞狗”類案件的增多，明確“車撞狗”事故屬于交通事故，交管部門對其有正確認(rèn)識對處理該類案件至關(guān)重要。特別是造成人員傷亡的案件，交管部門接警后，應(yīng)當(dāng)對交通事故現(xiàn)場進(jìn)行勘驗檢查、收集證據(jù)，并制作交通事故認(rèn)定書，且在制作交通事故認(rèn)定書時要注意做好走訪和調(diào)查取證工作，并做好相應(yīng)的工作記錄，尤其是對被撞狗的調(diào)查取證的工作要做細(xì)，這關(guān)系到該類案件當(dāng)事人是否包括狗主人，及各方當(dāng)事人責(zé)任劃分、罪與非罪等重要問題。