一、集有土地使用證能否轉(zhuǎn)讓?
《土地管理法》第63條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地所有權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。”
根據(jù)這一規(guī)定,農(nóng)民集體土地的使用權(quán),原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),只有一種情形可以例外,就是對(duì)于符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等原因使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的情形。這種情形是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)、兼并,企業(yè)的資產(chǎn)(包括廠房等)發(fā)生轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,如果土地上沒(méi)有建筑物等設(shè)施,集體土地的使用權(quán)將不允許轉(zhuǎn)讓,也不得轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
《城市房地產(chǎn)管理法》第8條規(guī)定:“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地,經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后,該幅國(guó)有土地的使用權(quán)方可有償出讓。
首先村民們可以向土地管理部門提交相關(guān)的材料申請(qǐng)土地使用證,隨后工作人員會(huì)對(duì)申請(qǐng)者的用地進(jìn)行測(cè)量,審核通過(guò)后即可獲得集體土地使用證。集體土地使用權(quán)只能在本集體內(nèi)部進(jìn)行流轉(zhuǎn),不能用于非農(nóng)業(yè)建設(shè) 。
1、沒(méi)有“集體國(guó)有土地使用證”,只有“集體土地使用證”。
2、集體土地使用證和國(guó)有土地使用證記載的都是建設(shè)用地的使用情況,證載的內(nèi)容有差異,主要有:
(1)所有者不同:集體所有、國(guó)家所有
(2)使用者不同:集體土地使用人一般是該村集體的村民或企業(yè),國(guó)有土地使用人可以是任何單位和個(gè)人
(3)土地用途不同:集體建設(shè)用地只用于建設(shè)村民或村集體生產(chǎn)、生活所需的用房,國(guó)有建設(shè)用地可用于居住、工業(yè)、商業(yè)、娛樂(lè)、辦公、旅游、綠化景觀等建設(shè)(用途廣泛)
(4)使用權(quán)類型不同:集體建設(shè)用地使用權(quán)類型為撥用宅基地,國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)類型為劃撥、出讓、租賃、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等
(5)使用年限不同:集體建設(shè)用地沒(méi)有使用年限,國(guó)有建設(shè)用地有使用年限(劃撥土地除外)
綜上所述,土地是否可以轉(zhuǎn)讓,要依賴于土地的性質(zhì)、所歸屬的性質(zhì)、用途等方面進(jìn)行說(shuō)明,包括個(gè)人所有和集體所有的,對(duì)于個(gè)人所有的土地在當(dāng)今時(shí)代是可以進(jìn)行買賣的;對(duì)于集體所有的土地是不允許的,除非是某種特殊用途,需要政府同意才許可的。
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遼寧利金律師事務(wù)所副主任,行政法務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)黨員、中山區(qū)六支部組織委員,遼寧省律師協(xié)會(huì)成員,大連仲裁委員會(huì)仲裁員,遼寧省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)行政法學(xué)研究會(huì)行政行為專業(yè)委員會(huì)委員。具有一級(jí)建造師(港工)、一級(jí)消防工程師資質(zhì)?,F(xiàn)擔(dān)任多家政府、銀行、國(guó)企、大型私企法律顧問(wèn)。提供民事、行政糾紛法律服務(wù),從業(yè)10年,積累了大量成功處理民商、行政案件的經(jīng)驗(yàn),法律基礎(chǔ)扎實(shí),實(shí)踐操作靈活,勝率高,竭誠(chéng)為您提供最專業(yè)的法律服務(wù)。
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