一、拍賣出讓土地使用權(quán)是什么意思?

拍賣出讓土地使用權(quán)的全稱是拍賣出讓國有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。掛牌出讓是招標(biāo)拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)的重要補(bǔ)充。土地使用權(quán)拍賣是指在指定的時(shí)間、公共場(chǎng)合，在主持人的主持下，通過公開競(jìng)價(jià)而定價(jià)的方式買賣土地使用權(quán)的行為。

二、司法解釋

土地使用權(quán)掛牌出讓是指以竟標(biāo),拍賣的形式出讓土地，不象拍賣那樣現(xiàn)場(chǎng)竟價(jià)，政府要把土地出讓，把出讓土地的條件公布，然后在一段時(shí)間(一周或一個(gè)月)符合條件的都可以去出價(jià)購買，買家出的價(jià)格公布在一個(gè)告示牌上，最后以最高的哪個(gè)買的，且允許多次報(bào)價(jià)，有利于投資者理性決策和競(jìng)爭(zhēng);操作簡(jiǎn)便，便于開展，有利于土地有形市場(chǎng)的形成和運(yùn)作。

掛牌出讓是招標(biāo)拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)的重要補(bǔ)充。土地使用權(quán)拍賣是指在指定的時(shí)間、公共場(chǎng)合，在主持人的主持下，通過公開競(jìng)價(jià)而定價(jià)的方式買賣土地使用權(quán)的行為。國有土地出讓是指：國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。國有土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：

(一)協(xié)議;

(二)招標(biāo);

(三)拍賣。

(四)依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由省自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

隨著國家大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，對(duì)土地的開發(fā)與利用也越來越頻繁，涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者對(duì)公共資源的開發(fā)利用都需要國家對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)，國家對(duì)土地的拍賣就是將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其它個(gè)體或者公司企業(yè)，目的是為了進(jìn)行合理的土地開發(fā)使用，需要注意的是，應(yīng)當(dāng)在的統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行合理的開發(fā)。

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