農(nóng)村宅基地房屋倒塌后土地使用權(quán)還在嗎
近幾年,由于大中城市城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,城市周邊以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村紛紛開始拆遷工程,將原有的宅基地房屋拆到后建設(shè)樓房給村民使用,集中利用土地,加強(qiáng)土地集約化利用,同時(shí)也改善農(nóng)村居民的生活和居住環(huán)境。但是就在這一過(guò)程中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,如:老屋分家單確權(quán)問(wèn)題、弟占兄地建房問(wèn)題、老宅翻建權(quán)屬和繼承問(wèn)題、宅基地房屋坍塌后宅基地繼承和拆遷補(bǔ)償問(wèn)題等等,本律師結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)簡(jiǎn)單談一下宅基地房屋坍塌后宅基地繼承和拆遷補(bǔ)償問(wèn)題。
1、根據(jù)我國(guó)《繼承法》、《土地管理法》等有關(guān)規(guī)定,宅基地房屋在坍塌后,房屋就已喪失其應(yīng)有之屬性,繼承人就再無(wú)房屋可以繼承,然而,根據(jù)宅基地的無(wú)償使用性和地隨房走的原則,房屋坍塌后繼承人無(wú)權(quán)繼承宅基地。
2、宅基地在其上的房屋坍塌后,根據(jù)國(guó)土資源部《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第五十二條的規(guī)定:“空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地,不確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的,由集體報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),注銷其土地登記,土地由集體收回?!眴为?dú)的宅基地村集體可以不予補(bǔ)償,但是考慮到農(nóng)村習(xí)慣,拆遷時(shí)村集體和拆遷單位一般會(huì)與宅基地原使用者或繼承者協(xié)商解決。
農(nóng)村村民取得宅基地使用權(quán)需要履行一定的法律手續(xù)?!锻恋毓芾矸ā返?2條第3款規(guī)定:“農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第44條的規(guī)定辦理審批手續(xù)”。具體說(shuō):
1、由本人向所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出用地申請(qǐng);
2、由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開其成員會(huì)議或者村民委員召開其村民會(huì)議就村民提出用地申請(qǐng)進(jìn)行討論;
3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者村民會(huì)議討論通過(guò)后;由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核;
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,占用農(nóng)用地的,依照土地管理法》第44條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
西方世界很多都是實(shí)行的房地分離的土地制度,也就是所謂的地上權(quán)制度。我國(guó)的土地所有權(quán)并不是屬于公民的,而是屬于國(guó)家的,公民只能享有土地的使用權(quán)。根據(jù)我國(guó)的土地制度,這些因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)所獲得的財(cái)政收入,國(guó)家也會(huì)用之于民的。
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