對《道路交通事故認定書》不服怎么辦

一、《道路交通事故認定書》的性質：

《道路交通事故認定書》是交警部門出具的技術性法律文書，同時也是公安機關對交通事故損害賠償進行調(diào)解的依據(jù);交通事故認定書是人民檢察院對于交通肇事者是否提起公訴追究刑事責任的證據(jù);交通事故認定書是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。

根據(jù)交通事故認定書所載明的內(nèi)容，顯示其具有書證的特性，因由公安機關制作，故應為公文書證，具有較高的證明效力。同時決定了該認定書不具有行政可訴性，不服認定書的結論不能提起行政訴訟。也決定了法院在審理交通事故案件時，應該和其他證據(jù)一樣進行真實性、客觀性、合法性審查，如有其他證據(jù)足以推翻該認定書時，法院無需經(jīng)過重新認定即可不予采信。

二、當事人對事故認定書不服的，不能提起行政訴訟。

全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會法工辦復字[2005]1號《關于交通事故責任認定行為是否屬于具體行政行為，可否納入行政訴訟受案范圍的意見》“湖南省人大常委會法規(guī)工作委員會：你委2004年12月17日(湘人法工函[2004]36號)來函收悉。經(jīng)研究，答復如下：根據(jù)道路交通安全法第七十三條的規(guī)定，公安機關交通管理部門制作的交通事故認定書，作為處理交通事故案件的證據(jù)使用。因此，交通事故責任認定行為不屬于具體行政行為，不能向人民法院提起行政訴訟。如果當事人對交通事故認定書牽連的民事賠償不服的，可以向人民法院提起民事訴訟。全國人大常委會法制工作委員會辦公室。二○○五年一月五日”。

《最高人民法院、公安部關于處理道路交通事故案件有關問題的通知》第四條的規(guī)定“……當事人對作出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償問題提起民事訴訟的，以及人民法院審理交通肇事刑事案件時，人民法院經(jīng)審查認為公安機關所作出的責任認定、傷殘評定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據(jù)。”

三、在交警處理階段，對《道路交通事故認定書》不服，應該在三天內(nèi)提起復核申請。

交警部門出具的《道路交通事故認定書》，屬于《民事訴訟法》中證據(jù)規(guī)定的“鑒定結論”，一般具有較高的權威性、科學性和嚴肅性。如果當事人對于公安機關交通管理部門作出的無法認定交通事故責任的認定書不服，應該在收到之日起三天內(nèi)向上一級公安機關交通管理部門提出書面復核申請。

《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十一條：“當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內(nèi)，向上一級公安機關交通管理部門提出書面復核申請。復核申請應當載明復核請求及其理由和主要證據(jù)?！比绻芎θ擞谐浞值睦碛珊妥C據(jù)證明交通事故認定書的責任認定錯誤，有權利申請復核要求上一級交管部門予以變更或者撤銷。對于復核，以一次為限。

四、如果上級交警部門維持《道路交通事故認定書》，當事人仍然不服，可以在法院訴訟過程中提出異議。

事實上，在實踐操作中，上級公安機關交通管理部門很少會撤銷《道路交通事故認定書》。因此，當事人另外一種救濟手段即是通過向法院訴訟，在訴訟過程中，向法庭提出自己對事故認定書有異議，通過取證、舉證和質證，并闡明理由，盡力推翻同處于證據(jù)地位的《道路交通事故認定書》，請法庭對其進行審查，由法庭對交通事故認定予以質證后決定是否采信這項證據(jù)。法院可以根據(jù)庭審查明的結果對《道路交通事故認定書》不予采納或拒絕采信，還并有權重新決定事故的賠償責任比例

五、通過信訪程序請求糾正《道路交通事故認定書》。

依據(jù)信訪條例的規(guī)定，只有在司法程序進行完畢后，才可以啟動信訪程序。作出交通事故認定的公安機關交通管理部門本身并不主動承擔重新認定，而是由上級機關責令重新認定后，予以救濟。

因此，依照信訪程序，當事人可對交巡警大隊作出的《道路交通事故認定》依法提出信訪，向上級公安機關投訴，請求根據(jù)《道路交通安全法》和《信訪條例》規(guī)定，對案件進行復查，重新作出《道路交通事故認定》。

六、律師提示：

1、司法實踐中，即使當事人申請了復核，上級交警部門也很少對原交通事故認定書做出變更或撤銷決定。

2、大部分法官已經(jīng)形成思維定式，一般也以交警出具的《道路交通事故認定書》作為劃分賠償責任的依據(jù)，推翻《道路交通事故認定書》的情況不是很多。

3、司法實務中，法庭一般不會變更或者撤銷事故認定的，而信訪的成本又高，當事人獲得法律救濟的機會非常小、途徑少，信訪之路需要充分的思想準備。

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