交通事故認(rèn)定書性質(zhì)
《道路交通安全法》第73條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論及時制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人。”交通事故認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)作為自己處理交通事故的證據(jù),是公安機(jī)關(guān)對交通事故的責(zé)任人作出罰款、拘留、限制駕車人員的資格等行政處罰決定的依據(jù),是公安機(jī)關(guān)對交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解的依據(jù);交通事故認(rèn)定書是人民檢察院對于交通肇事者是否提起公訴的證據(jù);交通事故認(rèn)定書是.
《道路交通安全法》第73條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論及時制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人。”交通事故認(rèn)定書是公安機(jī)關(guān)作為自己處理交通事故的證據(jù),是公安機(jī)關(guān)對交通事故的責(zé)任人作出罰款、拘留、限制駕車人員的資格等行政處罰決定的依據(jù),是公安機(jī)關(guān)對交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解的依據(jù);交通事故認(rèn)定書是人民檢察院對于交通肇事者是否提起公訴的證據(jù);交通事故認(rèn)定書是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。根據(jù)交通事故認(rèn)定書所載明的內(nèi)容,顯示其具有書證的特性,因由公安機(jī)關(guān)制作,故應(yīng)為公文書證,具有較高的證明效力?!兜缆方煌ò踩ā穼嵤┖?,公安機(jī)關(guān)對于道路以外的事故也要作出認(rèn)定?!兜缆方煌ò踩ā返?3條的規(guī)定對交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)予以澄清,雖然還要對當(dāng)事人的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定,并在認(rèn)定書中予以載明,但交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)已明確為處理交通事故的證據(jù)。
公安交通管理部門作出交通事故認(rèn)定的目的在于解決當(dāng)事人間因交通事故這一民事侵權(quán)行為而產(chǎn)生的損害賠償糾紛。交通事故認(rèn)定書主要起一個事實認(rèn)定、事故成因分析作用,是一個專業(yè)的技術(shù)性的分析結(jié)果。認(rèn)定書具有證據(jù)效力,但不是進(jìn)行損害賠償?shù)漠?dāng)然依據(jù)。
交通事故責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)來看是一種證據(jù),且與物證、書證、勘驗筆錄等不同,他是一種具有專門知識的人員根據(jù)一定的專業(yè)技能按照一定的原則和方法,通過分析與論證來確定當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定責(zé)任的過程。從《中華人民共和國民事訴訟法》第63條規(guī)定的證據(jù)類型來看,交通事故責(zé)任認(rèn)定書既不同于鑒定結(jié)論,也不同于證人證言,因由公安機(jī)關(guān)制作,故應(yīng)為公文書證,具有較高的證明效力。交通事故責(zé)任認(rèn)定書起著三個方面的作用,其一便是作為交通警察機(jī)關(guān)對違章的當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰的依據(jù),也就是作為行政處罰的證據(jù)使用,此外,在交通肇事刑事案件與民事賠償案件中,又起著證明被告人是否有罪、賠償義務(wù)人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任以及應(yīng)當(dāng)賠償多少損失的證據(jù)作用。也就是說,該交通事故責(zé)任認(rèn)定作為三種不同責(zé)任領(lǐng)域的證據(jù),分別起著不同的作用。但其合理性(以及合法性)是值得懷疑的。第一,這三種類型的訴訟中,其證據(jù)的形式、證據(jù)的收集程序、證明的目的、證據(jù)的要求、證明的標(biāo)準(zhǔn)等各方面都存在不同和差異,盡管很多證據(jù)可以同時作為這三種程序的證據(jù)使用,但像交通事故責(zé)任認(rèn)定書怎么能讓其當(dāng)然成為認(rèn)定事實與承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)?事實上法院在審理交通事故案件時確實如此,只要有了交通事故責(zé)任認(rèn)定書,一般都直接按照交通事故責(zé)任認(rèn)定書的交通事故責(zé)任認(rèn)定作出判決。
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余建飛律師,2005年開始在瑞安市總工會職工維權(quán)中心從事職工維權(quán)工作,2008年開始進(jìn)入浙江安瑞律師事務(wù)所工作從事律師工作至今,現(xiàn)為律所高級合伙人。十多年律師職業(yè)生涯,執(zhí)業(yè)期間成功辦理了各類訴訟案件及非訴訟法律事務(wù)數(shù)百件,積累了豐富的辦案經(jīng)驗,先后獲得2010年度、2016年年度瑞安市法律服務(wù)先進(jìn)個人。執(zhí)業(yè)以來以勤勉的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),得到了當(dāng)事人的認(rèn)同及尊重。
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