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寧波
食品監(jiān)管瀆職罪立案標準是什么
參照其他相應瀆職罪的立案標準必須具備兩個條件：
1、相應瀆職犯罪的刑罰等同或高于食品安全監(jiān)管瀆職罪的刑罰;
2、相應瀆職罪的立案追究情形必須是與食品安全事故有關的情形。
根據刑法規(guī)定，商檢徇私舞弊罪、動植物檢疫徇私舞弊罪的處刑幅度規(guī)定與食品安全監(jiān)管瀆職罪基本一致，因此，如果商檢、動植物檢疫部門工作人員在履行食品安全監(jiān)督管理職責過程中徇私舞弊瀆職犯罪并具備有關情形，可以參照商檢徇私舞弊罪、動植物檢疫徇私舞弊罪立案標準規(guī)定予以追究。
對于商檢失職罪、動植物檢疫失職罪，刑法規(guī)定處三年以下有期徒刑或拘役一個檔次，而放縱制售偽劣商品犯罪行為罪刑法只規(guī)定處五年以下有期徒刑或拘役一個檔次，以上三種犯罪法定刑與食品安全監(jiān)管瀆職罪處刑幅度規(guī)定比較，法定刑明顯偏低，因此，如果商檢、動植物檢疫部門及其他對生產、銷售偽劣食品犯罪行為負有追究責任的國家機關工作人員在履行食品安全監(jiān)督管理職責過程中瀆職犯罪，不能參照商檢失職罪、動植物檢疫失職罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪立案情形規(guī)定以食品安全監(jiān)管瀆職罪予以追究。
對于濫用職權罪、玩忽職守罪，刑法規(guī)定了四個量刑檔次：前兩檔針對沒有徇私情形，一檔是處三年以下有期徒刑或拘役，二檔是處三年以上七年以下有期徒刑：后兩檔針對徇私情形，一檔是處五年以下有期徒刑或拘役，二檔是處五年以上十年以下有期徒刑。該量刑規(guī)定后兩檔，即在具備徇私情節(jié)情況下與食品安全監(jiān)管瀆職罪是一致的。由此可以看出，食品安全監(jiān)管瀆職罪可比照具有徇私情節(jié)的濫用職權、玩忽職守罪立案標準追究刑事責任。
目前，食品監(jiān)管瀆職罪的司法解釋僅限于有關罪名的解釋，“發(fā)生重大食品安全事故或造成其他嚴重后果”和“造成特別嚴重后果”的表述并不明確，也沒有參考標準。筆者建議：如具備徇私情節(jié)時，食品監(jiān)管瀆職罪的立案標準可參照玩忽職守罪、濫用職權罪的立案標準;如不具備徇私情節(jié)時，食品監(jiān)管瀆職罪的立案標準可比照玩忽職守罪、濫用職權罪的立案標準也相應提高，即以2年、3年的平均增加值為參照，從造成人員傷亡數量、非法獲利的金額、銷售食品的數量、食品擴散的范圍或食品的市場估值等方面相應作出調整。
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