一、國土濫用職權(quán)案怎么計算經(jīng)濟損失
濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪立案標準中沒有被破壞土地面積的標準,需要做損失價值鑒定。通過辦案實踐,我們認為,可以從被破壞土地所產(chǎn)出農(nóng)作物損失的價值,拆除非法建筑物、恢復(fù)土地原狀所需費用以及違法者自身投入的損失等三個方面對瀆職犯罪造成的損失價值進行鑒定。
以被破壞土地農(nóng)作物損失價值作為土地損失的價值。被破壞的土地原本屬于耕地,按照正常情況種植農(nóng)作物有經(jīng)濟收入,但被非法占用后,種植條件被毀壞,無法進行耕作。此時,可委托具有農(nóng)作物損失鑒定資質(zhì)的園藝師,根據(jù)被破壞土地原本種植的農(nóng)作物類別、每畝年均產(chǎn)量、農(nóng)作物損失的時間長短、恢復(fù)地力所需的時間、費用等綜合因素做出鑒定。
通過拆除非法建筑物、恢復(fù)土地原狀所需費用來確定土地損失的價值。耕地被非法占用后,受到破壞,無法作為農(nóng)用地使用。若要恢復(fù)土地可耕種狀態(tài),必然耗費大量人力、物力、財力等。此時,可以通過計算恢復(fù)土地原狀所需的費用來作為土地損失的價值。
以違法者的損失作為瀆職罪造成的損失。即以非法占地投入作為瀆職罪造成的損失。根據(jù)兩高的司法解釋,濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪立案標準為“造成經(jīng)濟損失30萬元以上的”。這里的“損失”并未說明是個人財產(chǎn)、公共財產(chǎn)、或者法人、其他組織財產(chǎn),也未區(qū)分是合法者的損失還是違法者的損失。雖然違法者前期投入違法建筑物造成的損失國家不補償,應(yīng)由其自己承擔(dān),但就整體而言,是社會財富的不必要減少,因此可以認定為瀆職者造成的損失數(shù)額。
二、濫用職權(quán)罪立案標準
1、造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者重傷1人、輕傷3人以上,或者輕傷5人以上的;
2、導(dǎo)致10人以上嚴重中毒的;
3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失10萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿10萬元,但間接經(jīng)濟損失50萬元以上的;
4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失20萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿20萬元,但間接經(jīng)濟損失100萬元以上的;
5、雖未達到3、4兩項數(shù)額標準,但3、4兩項合計直接經(jīng)濟損失20萬元以上,或者合計直接經(jīng)濟損失不滿20萬元,但合計間接經(jīng)濟損失100萬元以上的;
6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上,或者破產(chǎn)的;
7、弄虛作假,不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況,導(dǎo)致重特大事故危害結(jié)果繼續(xù)、擴大,或者致使搶救、調(diào)查、處理工作延誤的;
8、嚴重損害國家聲譽,或者造成惡劣社會影響的;
9、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
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