瀆職罪如何理解
我國刑法關于瀆職類犯罪的主體規(guī)定為國家機關工作人員。
根據(jù)最高人民法院關于印發(fā)《全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀要》的通知規(guī)定:國家機關工作人員是指在國家機關中從事公務的人員,包括在各級國家權力機關,行政機關,司法機關和軍事機關中從事公務的人員。
根據(jù)全國人大常委會關于《刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋,在依照法律,法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員,或者在受國家機關委托代表國家行使職權的組織中從事公務的人員,或者雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員,在代表國家機關行使職權時,有瀆職行為,構成犯罪的,依照刑法關于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責任。
瀆職罪的特征
1、瀆職案件發(fā)生在不同的領域、不同的行業(yè),具有很強的專業(yè)性和智能性。刑法第九章“瀆職罪”中規(guī)定的罪名多達30余種,范圍涉及公、檢、法、工商、稅務、海關、商檢、土地、林業(yè)、教育、文物、衛(wèi)生防疫等諸多行業(yè)和部門?!案粜腥绺羯健保餍懈鳂I(yè)都有各自的行業(yè)規(guī)定和管理法規(guī),涉及的法律法規(guī)多,領域廣,技術性、專業(yè)性和政策性強,局外人一般都難以掌握。因此,發(fā)生在這些領域和行業(yè)的瀆職犯罪,也難以為一般人所發(fā)現(xiàn)。同時,瀆職案件的犯罪嫌疑人身為國家機關工作人員,或者雖無國家機關工作人員身份,但實際從事國家公務,有的甚至是掌握重權的領導干部,他們大多接受過高等教育或?qū)I(yè)培訓,有的甚至是某一方面的專家或資深人士,通曉本單位、本部門涉及的法律法規(guī)和政策,社會閱歷深、見識廣,處事老練,擅于鉆法律、政策的空子,其犯罪手段十分狡詐、慎密,呈現(xiàn)出很強的智能性特征。
2、瀆職案件的犯罪嫌疑人與原案當事人之間大多具有行為的相關性和利益的一致性。瀆職案件往往都有與之相關的原案,而瀆職案件的犯罪嫌疑人和原案當事人之間的利益在多數(shù)情況下是一致的,只有在少數(shù)情況下才會發(fā)生沖突。這是因為,瀆職案件絕大多數(shù)都是行為人因徇私或者徇情,應原案當事人的請求實施犯罪的。雙方因此結成一個利益聯(lián)盟,雙方的行為都是國家法律、法規(guī)所明文禁止的,如果不被發(fā)現(xiàn),都可從中獲取一定利益,如果有一方行為敗露,則勢必危及另一方,不但既得利益保不住,而且雙方都難逃脫法律的追究。所以,這類案件一般難于發(fā)現(xiàn)、難于突破。即使行為露出馬腳,他們也會竭力掩蓋真象,千方百計阻撓偵查,規(guī)避法律。
3、瀆職案件往往牽涉人員多、職權大,具有責任的分散性和背景的復雜性。如前所述,瀆職案件的犯罪主體多為握有一定實權的國家機關工作人員,有的甚至是位高權重的領導干部,這些人關系網(wǎng)多,保護層厚,犯罪手段隱蔽狡詐,反偵查能力強。一般外圍調(diào)查不能知內(nèi)情,深入調(diào)查難免觸及其關系而打草驚蛇,調(diào)查難以深入。加之此類犯罪特別是玩忽職守,往往涉及人員多、責任分散、背景復雜,故稍有風聲,即草木皆兵。在目前執(zhí)法環(huán)境不太理想的情況下,一些人從本單位、本部門的利益出發(fā),片面強調(diào)保護干部的積極性,過多顧及單位和領導的聲譽、面子,瞞案不報,內(nèi)部消化的現(xiàn)象較為普遍。有的甚至設置障礙,阻撓辦案。同時,由于職務行為引發(fā)的犯罪具有行為過程、動機、后果和責任都難以認定的特點,收集證據(jù)比較困難。
瀆職罪的類型
(一)濫用職權型瀆職罪
濫用職權型瀆職罪:包括濫用職權罪,故意泄露國家秘密罪,私放在押人員罪,違法發(fā)放林木采伐許可證罪,辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪,放行偷越國(邊)境人員罪,阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪,幫助犯罪分子逃避處罰罪。
(二)玩忽職守型瀆職罪
玩忽職守型瀆職罪:包括玩忽職守罪,過失泄露國家秘密罪,失職致使在押人員脫逃罪,國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪,環(huán)境監(jiān)管失職罪,傳染病防治失職罪,商檢失職罪,動植物檢疫失職罪,不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪,失職造成珍貴文物損毀、流失罪。
(三)徇私舞弊型瀆職罪
徇私舞弊型瀆職罪:包括徇私枉法罪,民事、行政枉法裁判罪,執(zhí)行裁判玩忽職守、濫用職權罪,徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪,徇私舞弊不移交刑事案件罪,濫用管理公司、證券職權罪,徇私舞弊不征、少征稅款罪,徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪,違法提供出口退稅憑證罪,非法批準征用、占用土地罪,非法低價出讓國有土地使用權罪,放縱走私罪,商檢徇私舞弊罪,動植物檢疫徇私舞弊罪,放縱制售偽劣商品犯罪行為罪,招收公務員、學生徇私舞弊罪。
上述知識就是小編對相關問題進行的解答,瀆職罪的犯罪主體一般是國家機關工作人員,瀆職罪的罪名有很多,包括濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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