瀆職犯罪物質(zhì)性危害后果的認(rèn)定

瀆職犯罪物質(zhì)性危害后果，是指能夠經(jīng)過瀆職行為的物理作用，引起對象的有形變化的結(jié)果，具有單純性、直觀性、可計量性的特點(diǎn)，如人體的傷害、死亡，財產(chǎn)的損失等等?！?a href='http://m.shkps.cn/lian/8.html' target='_blank' data-horse>立案標(biāo)準(zhǔn)”將瀆職犯罪物質(zhì)性危害后果，采取逐項列舉的方式，盡可能地予以明確化、具體化，較容易掌握和操作，但實踐中對其正確認(rèn)定，仍應(yīng)注意以下幾個問題。

1.瀆職犯罪行為造成公共財產(chǎn)重大損失的認(rèn)定。

根據(jù)刑法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職犯罪是以致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失為構(gòu)成要件的。其中，公共財產(chǎn)的重大損失，通常是指瀆職行為已經(jīng)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失。司法實踐中，有下列情形之一的，雖然公共財產(chǎn)作為債權(quán)存在，但已無法實現(xiàn)債權(quán)的，應(yīng)認(rèn)定為行為人的瀆職行為造成了經(jīng)濟(jì)損失：

(1)債務(wù)人已經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn)的;或者債務(wù)人雖未宣告破產(chǎn)，注銷工商、稅務(wù)登記，但名存實亡，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，債權(quán)人無法實現(xiàn)債權(quán)。

(2)債務(wù)人潛逃去向不明，偵查終結(jié)前未查獲有資產(chǎn)可供償還的;或者債務(wù)人死亡，無資產(chǎn)可供繼承。

(3)因行為人責(zé)任，致使超過訴訟時效。

(4)人民法院就民事調(diào)解書、民事判決、裁定、仲裁機(jī)構(gòu)的裁決作出中止執(zhí)行裁定，經(jīng)過二年無法恢復(fù)執(zhí)行，或者作出終結(jié)執(zhí)行裁定。

(5)有證據(jù)證明債權(quán)無法實現(xiàn)的其他情況。

2.瀆職犯罪行為造成經(jīng)濟(jì)損失的起算時間及挽回問題認(rèn)定。

目前有關(guān)法律法規(guī)對濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職犯罪行為造成經(jīng)濟(jì)損失的起算時間，并未明確界定，筆者認(rèn)為，從有利于辦案的操作出發(fā)，宜對此起算時間作明確界定，即瀆職犯罪行為造成經(jīng)濟(jì)損失的時間應(yīng)從檢察機(jī)關(guān)立案偵查之時起算。因為根據(jù)刑事訴訟法第八十三條和第八十六條的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)決定立案，就說明存在犯罪事實，并且需要追究刑事責(zé)任，否則就不應(yīng)決定立案。濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職犯罪依照刑法的規(guī)定屬于結(jié)果犯罪，其危害結(jié)果的存在是認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的基礎(chǔ)，也是犯罪構(gòu)成的必要要件。因此，只有把瀆職犯罪行為造成經(jīng)濟(jì)損失的時間界定為檢察機(jī)關(guān)立案偵查之時起算，偵查人員和偵查部門才能認(rèn)定行為人的瀆職行為是否已經(jīng)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，是否需要立案偵查，否則將無法判斷重大經(jīng)濟(jì)損失的結(jié)果有無發(fā)生;同時由于立案是司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任的起始程序，如果對重大經(jīng)濟(jì)損失結(jié)果無法判斷，將導(dǎo)致刑事訴訟程序的無法啟動，不利于打擊瀆職犯罪。

筆者認(rèn)為，在對瀆職犯罪行為造成經(jīng)濟(jì)損失的挽回認(rèn)定時應(yīng)區(qū)別情況，分別認(rèn)定：

(1)立案后提起公訴前，由犯罪嫌疑人或親屬積極主動挽回的經(jīng)濟(jì)損失，在認(rèn)定造成的經(jīng)濟(jì)損失時應(yīng)予以扣減，這既是教育、挽救犯罪嫌疑人的需要，也是黨的刑事政策的體現(xiàn)。

(2)立案后判決前，在犯罪嫌疑人的配合下由司法機(jī)關(guān)追回的經(jīng)濟(jì)損失或者由犯罪嫌疑人所在單位、上級主管部門挽回的經(jīng)濟(jì)損失，在認(rèn)定造成的經(jīng)濟(jì)損失時不予扣減。但可以作為情節(jié)考慮，根據(jù)挽回?fù)p失的具體情況，分別認(rèn)定情節(jié)的嚴(yán)重程度。

(3)立案前，由當(dāng)事人或者當(dāng)事人所在單位、上級主管部門通過各種方式取得確定的債權(quán)，并在判決前得以履行的，應(yīng)當(dāng)予以扣減，判決前尚未履行的，應(yīng)以判斷債權(quán)是否無法實現(xiàn)為原則，根據(jù)具體情況區(qū)別對待。

瀆職犯罪非物質(zhì)性危害后果的認(rèn)定

瀆職犯罪非物質(zhì)性危害后果，是指瀆職犯罪行為造成的沒有物質(zhì)形態(tài)的結(jié)果，其表現(xiàn)形式不像物質(zhì)性危害結(jié)果那樣具有單純性、直觀性和可計量性，而是要通過對社會動態(tài)(群眾心理、社會秩序、國際影響等)的綜合觀察才能表現(xiàn)出來。如“立案標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的“嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的”就是瀆職犯罪的非物質(zhì)性危害后果。由于“立案標(biāo)準(zhǔn)”對瀆職犯罪的非物質(zhì)性危害后果，未作詳細(xì)列舉和說明，故實踐中不易把握和認(rèn)定。根據(jù)司法實踐，筆者認(rèn)為，可作如下理解和認(rèn)定：

1.嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)的理解和認(rèn)定。嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，是指國家機(jī)關(guān)工作人員在國家對外工作中，或者在有關(guān)涉外工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，嚴(yán)重?fù)p害國家威望和地位，或者嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的對外形象。主要表現(xiàn)為：

(1)瀆職行為影響了我國與締約國或者與其他國家、地區(qū)的關(guān)系，損害我國在世界上的威望和地位。

(2)瀆職行為影響了黨和國家對外的方針、政策，造成不良國際影響。

(3)瀆職行為被國內(nèi)外媒體廣泛報道，嚴(yán)重影響黨和政府形象。

(4)瀆職行為在一定范圍內(nèi)造成惡劣影響，使他國公民或者國家對我國國家機(jī)關(guān)及其工作人員信任度下降。

2.造成惡劣社會影響的理解和認(rèn)定。造成惡劣的社會影響，是指國家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，嚴(yán)重?fù)p害國家機(jī)關(guān)的形象，引起群眾不滿，影響了一定地區(qū)社會的穩(wěn)定等等。主要表現(xiàn)為：

(1)瀆職行為造成某一地區(qū)、某一行業(yè)系統(tǒng)不穩(wěn)定，引起群眾性上訪事件、靜坐、游行及其他沖突事件發(fā)生。

(2)瀆職行為損害黨和國家方針政策，造成民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛。

(3)因瀆職行為而引起他人自殺或精神失?；蚱揠x子散等，造成親屬不斷上訪，干擾國家機(jī)關(guān)工作秩序。

(4)瀆職行為損害國家機(jī)關(guān)工作秩序，使一定地區(qū)民眾對該地區(qū)國家機(jī)關(guān)缺乏信任，公信力大為下降。

(5)因瀆職行為影響國家機(jī)關(guān)處理抗洪、搶險等自然災(zāi)害或突發(fā)事件。

(6)瀆職行為造成其他惡劣社會影響。

以上就是律霸網(wǎng)小編為大家整理的相關(guān)瀆職罪資料。綜上所述，我們可以了解到瀆職罪一般會對社會完成惡劣的影響，而且會對一些地區(qū)民眾對某一地區(qū)國家機(jī)關(guān)缺乏信任。使得各方面工作沒有很好的開展。如還有其他疑問，歡迎在線咨詢。