一、確權(quán)土地使用規(guī)定是怎樣的?

1、農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

2、單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院確定。

法律依據(jù)：《土地管理法實(shí)施條例》

第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

第五條 單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

二、土地使用確權(quán)糾紛怎么處理?

1、當(dāng)事人協(xié)商解決

協(xié)商解決后，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽署協(xié)議。該協(xié)議由當(dāng)事人自愿執(zhí)行，沒有法律的約束力。如果當(dāng)事人一方后悔，拒絕執(zhí)行，另一方可以申請(qǐng)人民政府土地管理部門進(jìn)行調(diào)處。

2、人民政府調(diào)處

依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條規(guī)定：“單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)人民政府或縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府處理不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀?！?/p>

人民政府受理土地糾紛，一般采用調(diào)解和裁決兩種方式調(diào)處。

3、調(diào)解，調(diào)解的程序是：

①受理糾紛當(dāng)事人的申訴。土地糾紛當(dāng)事人一方或雙方，以口頭或書面報(bào)告形式，將糾紛的事實(shí)向人民政府提出申訴，并出示有關(guān)地權(quán)地界的證明文件。

②地權(quán)糾紛的調(diào)查。土地管理部門根據(jù)當(dāng)事人的申訴及地權(quán)地界的證明文件進(jìn)行調(diào)查。查明爭(zhēng)議地界的歷史情況及文件(政府過去確定地權(quán)的文件、協(xié)議、圖件及歷史上使用情況等)以及發(fā)生糾紛的原因、過程、造成的危害和雙方對(duì)糾紛處理的意見。

③調(diào)解。土地管理部門依據(jù)政策、法規(guī)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，向當(dāng)事人進(jìn)行宣傳、說服工作，使認(rèn)識(shí)逐步趨向一致，使糾紛得到解決。調(diào)解時(shí)，既要堅(jiān)持原則，又要具有一定靈活性，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地解決問題。

④簽訂調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解成功后，當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)該包括：當(dāng)事人姓名、地址，代表人和代理人姓名職務(wù);糾紛的主要事實(shí);協(xié)議內(nèi)容和費(fèi)用承擔(dān)等項(xiàng)目。調(diào)解協(xié)議書要由當(dāng)事人、調(diào)解員和書記員簽字，并加蓋主持調(diào)解機(jī)關(guān)的公章。調(diào)解協(xié)議書送達(dá)后，當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行。

4、行政裁決，裁決的程序是：

①當(dāng)事人提出裁決申請(qǐng)。當(dāng)土地糾紛調(diào)解不成時(shí)，當(dāng)事人任何一方均可向被訴一方所在地的土地管理部門提出裁決申請(qǐng)，裁決申請(qǐng)采用書面形式。

②調(diào)解。土地管理部門在做出裁決以前，要在糾紛當(dāng)事人之間再次做出調(diào)解。調(diào)解不成的，即進(jìn)行裁決。

③裁決。裁決前應(yīng)書面通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場(chǎng)。土地管理部門依據(jù)法律和調(diào)查結(jié)果，本著保障合法權(quán)益，有利團(tuán)結(jié)和保護(hù)土地資源的原則，作出決定。

4、行政復(fù)議或向人民法院起訴

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府下達(dá)的處理決定不服的，根據(jù)《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，可以在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向作出處理決定的上級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到處理決定書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

上一級(jí)土地管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起2個(gè)月內(nèi)提出復(fù)議意見報(bào)人民政府作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)到人民法院起訴。期滿未申請(qǐng)復(fù)議也未起訴的，處理決定書即發(fā)生法律效力，并作為土地登記的依據(jù)。

當(dāng)事人拒不履行發(fā)生法律效力的處理決定的，按照《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，由受理案件的人民政府國(guó)土資源行政主管部門報(bào)請(qǐng)作出處理決定的人民政府提出《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，送交有管轄權(quán)的人民法院，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人根據(jù)協(xié)議、處理決定(裁決)或判決結(jié)果，向土地管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，換取新的土地證。

在土地爭(zhēng)議解決前，土地管理機(jī)關(guān)有權(quán)確定臨時(shí)處置辦法，合理使用、保護(hù)有爭(zhēng)議的土地，爭(zhēng)議各方均需服從，不得荒廢土地;不準(zhǔn)破壞土地及其附著物;不得修建永久性建筑物;不得聚眾鬧事;不得強(qiáng)占土地。

土地確權(quán)的方式一般是確定土地的合法使用者，然后登記造冊(cè)，發(fā)放土地使用證。這樣可以避免很多土地糾紛，故此不管是土地的使用者還是所有者發(fā)生了變更時(shí)，都是需要按照流程重新進(jìn)行確權(quán)的，若是沒有土地使用權(quán)證，那么不能按照自己的意愿處置土地。

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